近年来,云南省大理白族自治州(以下简称“大理州”)整合共享全省公共资源交易平台,从事前、事中、事后全流程深化市场要素改革,积极融入全国统一大市场,建设高标准公共资源交易平台体系。
事前预防 升级硬件配置和软件设施
近年来,大理州实现对全州12个公共资源交易中心的场地标准化改造升级,并通过数字技术赋能电子化交易平台,实现交易全流程电子化;实施大理州公共资源交易电子档案系统建设,大力推行网上开标和远程异地评标,积极推进公共资源交易电子化转型。截至目前,大理州为全州各方公共资源交易主体累计办理CA数字证书1万多个,全流程电子化率达100%。
同时,大理州持续降低交易成本,全面使用电子化交易平台向社会公布项目,杜绝代理机构收取没有法律法规依据的电子招标文件费用,降低各方公共资源交易主体的交易成本,督促各交易中心按时清退投标保证金。2024年,大理州累计减免政府投资项目投标保证金14663.34万元,减免比例达81.21%;清退保证金7652.6万元。
事中控制 以管理机制引导和提高服务质量
近年来,大理州发挥制度的积极引导作用,制定多个规范性文件,提升评标秩序管理水平,确保评标现场管理的制度化和规范化;同时,大力推行云南省公共资源交易项目远程异地评标全省“大循环”制度,进一步提升专家随机、评标工位随机、评审项目随机的“三随机”效能。
大理州还充分利用现代科技手段,全面提升服务管理水平,发现违规违纪行为及时进行取证、存证,形成全程、即时、可追溯的监管机制。同时,常态化开展进场交易项目电子化档案归集,确保了档案的可追溯性,实现档案真实、可靠、完整、可用及可追溯。截至目前,大理州12个公共资源交易中心已实现2017年公共资源交易全流程电子化以来的电子档案归档。
事后监督 强化督导跟踪和严管打击力度
大理州通过广泛征集线索、部门协同联动抽取项目核查、核查工作异常专家的行为等方式,对工程建设项目招投标领域评标专家进行清理,严厉查处在招投标过程中的违法违规行为,发现违法违规行为的,及时收集转交问题线索,持续推动公共资源交易领域营商环境建设。
同时,大理州制定相关工作方案,定期组织住建、交通、水务、自然资源和规划、农业农村等公共资源交易行政监督部门,对交易项目有序开展自查自纠、交叉随机抽查、重点核查等工作,有效精准打击围标串标违法行为。(完)(杨雪梅 罗丹)
来源:大理州公共资源交易中心