随着“双碳”战略的实施，各行各业高度重视节能减排、低碳发展，充分考虑经济增长与社会发展的“耦合”关系，积极促进行业的可持续发展。绿色招采是将环保理念融入招标采购全过程的管理体系，通过优化采购策略推动绿色供应链建设，助力实现“双碳”目标。作为评估行业绿色发展的重要指标，ESG（环境、社会和公司治理）逐渐被招投标行业纳入绿色评估体系，从环境、社会、公司治理三个维度展开分析和研究，探寻企业生产经营行为是否符合环境、社会的绿色和谐发展，以及企业是否承担起了社会责任和义务。

     从顶层设计到落地实施

     近年来，我国先后发布了节能产品采购、环境标志产品采购、商品包装政府采购等多项标准。除新能源汽车纳入政府采购目录以外，有关部门还对绿色工程、绿色建材、绿色建筑等提出了明确要求，绿色招采的范围和规模持续扩大。

     2024年，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，首次从顶层设计上对绿色转型进行系统部署，明确提出要优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模，适时将碳足迹要求纳入政府采购。国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》提出要求：优化绿色招标采购推广应用机制，编制绿色招标采购示范文本，引导招标人合理设置绿色招标采购标准。2025年，工业和信息化部发布了《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，鼓励将绿色低碳标准纳入检验检测、政府采购、招投标等活动，持续提升标准应用效能。

     2025年6月，国内首个将ESG理念作为加分项的政府采购项目在北京完成。截至2025年8月底，已有67个项目成功采纳这一新标准，标志着北京在探索运用可持续发展理念筛选优质供应商、控制长期风险等方面，已从政策探索步入实质操作阶段。

     不仅如此，国内多家大型企业纷纷将绿色理念纳入招标采购环节，作为优化供应链、促进企业绿色转型发展的重要指标。国家电网有限公司是全国首家发布《绿色采购指南》的中央企业，将企业绿电绿证、ESG报告和绿色设计、制造、施工、物流等17项要素纳入采购评审。南方电网公司将绿色理念深度融入供应链管理实践，实施绿色采购、绿色仓储物流、绿色回收。大唐集团建设“绿色设计、绿色采购、绿色制造与物流、绿色回收、绿色服务与认证”的全链条绿色供应链管理体系。

     ESG助力产业“绿色转型”

     如今，招采行业逐渐引入ESG作为招投标评审的重要指标，表明了对企业在节能减排、绿色低碳、可持续发展等方面的关注度。企业招投标过程中的ESG报告已成为衡量企业综合竞争力的重要工具，既追求量的提升，也追求质的改善，带动供应链上下游实现绿色低碳转型发展。

     绿色招采的方向包括低碳技术应用与装备采购、政策支持与服务采购、区域性数字化转型等方面，为了更好的发挥绿色招采对供应链、产业链的优化提升作用，需要强化绿色招采的“过程管理、主体管理”。采购方首先明确环保要求、制定绿色采购标准，在供应商选择方面，优先选择环保达标、能效高的供应商，建立绿色供应商名录，采购可再生材料、节能产品及易回收产品。

     在招投标评审中，引入ESG报告将有效规避潜在的环境风险，建立绿色化的指标体系，提升企业绿色发展效能，促进企业绿色转型。2025年10月，国务院国资委发布的《中央企业ESG体系建设指导意见》进一步要求国有企业将ESG纳入供应链管理，国家电网随即在招投标细则中明确：“参与重大项目的企业需提交第三方认证的ESG报告，且环境维度权重占比不低于40%”。此细则的实施，加快了供应链企业绿色转型的步伐，更是践行绿色招采的重要明证。就全球而言，ESG已成为衡量企业可持续发展能力的关键指标，2024年全球超过70%的跨国企业在招标中明确要求供应商提供ESG报告。

     通过ESG在招投标领域的运用，有效联动供应链上下游企业，构建“政策引导—市场响应—技术支撑”的闭环生态系统。以绿色招采为引领，强化招投标绿色标准体系建设，提升环保标准，带动供应链变革，促进绿色产品应用，助力产业绿色转型。

     （四川招投标网特约专栏作者 芊羽）