采购中心应为各方当事人提供专业化服务
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发布日期：2014年11月21日
采购中心应为各方当事人提供专业化服务
近两年，我国连续下发《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费管理办法》等规范性文件，要求机关事业单位明确资产配置标准，厉行节约反对浪费，建设节约型机关。同时，政府采购法和预算法的修正草案也将于明年正式实施。在这样一个背景下，我们召开今天这个专题研讨会是十分及时也是十分必要的。
众所周知，政府采购是财政支出管理的重要环节之一。现代财政管理体系建立以后，预算成为财政管理的主要内容，而预算之后的重要环节就是政府采购，它们之间是相互制约又相互连接的。
作为与财政支出管理相配套的机构，政府采购中心是依法组建而成的集中采购机构，它在执行中主要有两方面的依据：一个是财政部门的预算，无预算不采购；另一个则是集中采购目录及限额标准。
政府采购分为集中采购与分散采购，对于集中采购目录之内及一定限额标准之上的项目，预算单位必须委托集中采购机构进行采购，而对于目录之外及限额标准之下的项目，则可以自行安排。
一般来说，政府采购中心在实际工作中主要遵循和贯彻以下几点原则及规定。一是遵循政府采购法提倡的八字原则，即“公开、公平、公正、诚信”。二是以政府采购政策功能为目标导向，贯彻落实办公耗材等方面的规定。三是遵循党政机关厉行节约反对浪费的原则，用行业术语来讲就是追求物有所值，从注重过程控制向结果评价转变。四是遵循依法办事的原则，政府采购在很多环节上都是有法定程序和周期的，政府采购中心必须在依法依规的基础上，为采购人提供专业化的服务。
而政府采购中心今后的发展方向就是为各方当事人提供专业化的服务，其服务内容主要包括三个方面：一、从宏观层面来讲，即严格按照国家宏观调控的政策要求提供服务，以市委市政府的中心工作为重心。例如世博会、亚信会等重大活动，政府采购中心必须全力支持，提供强有力的保障。二、从中观层面来讲，要做好两个服务，即为财政预算的支出管理做好服务、为预算单位的正常运转做好服务。三、从具体业务层面来讲，一方面要为供应商搭建公平、公正、公开的采购平台，另一方面要为评审专家提供客观、公正的评标环境。此外，还要给予媒体及各类学院来自第一线的支持。（作者：上海市政府采购中心主任 孙昭伦）
来源：中国政府采购报
