济南市全面推行招标投标领域数智化转型升级，聚焦数字治理，聚力以智提质，依托人工智能、大数据分析等技术手段，创新推行数智开评标服务舱、代理机构线上评标服务、数字见证应用、“远程异地+多点分散”等创新举措，公共资源交易从“电子化”时代进入“数智化”时代，持续营造公开透明、阳光高效的公共资源数智交易环境。

      一、聚焦数智化开标评标，提供高效一体化交易服务

      一是全面实施不见面开标。整合金融机构、代理公司、技术公司等经营主体网上“办事窗口”，高效办成“CA申请一件事”“保证金收退一件事”“保函办理一件事”等投标事项，实现投标相关事项“一网通办”，全程零跑腿“不见面开标”。二是升级迭代全智能开标。升级AI辅助开标，投标时间截止系统自动进入解密环节，全部解密完成或解密时间截止系统自动唱标，各环节自动衔接，实现无人值守、全智能无感开标。三是创新实现“开标即评标”。创新升级16个“数智开评标服务舱”，将视频监控、评审席位信息、IP电话、语音广播与开评标业务系统互联，集开标、代理组织、在线评审、视频交流功能于一身，代理机构及招标人代表在舱内即可完成开评标全过程，开标过程、专家到场信息、席位抽取情况、专家评标界面、评标进度“一屏尽览”。优化再造开、评标传统式、阶段式、离散式流程，实现开标结束原地即评标，开标评标原地全组织，交易流程更加紧凑高效，开标时长由30多分钟压缩至3分钟以内，项目开标效率提升90%以上，全面提升交易服务效率。

      二、聚焦数智化技术应用，充分发挥大数据系统见证作用

      一是强化暗标盲审应用。在投标过程中，隐藏投标人属性信息，让“人情分”“照顾分”无处加分。首创项目盲选、专家盲抽、场所盲定、工位盲排、见证盲派等“五盲”管理模式，提升专家参与评标评审的随机性，实现项目评审信息标前全封闭。同时，实行刷脸存手机、刷脸获席位、刷脸进区域、刷脸启评标、刷脸云签章、刷脸离现场的“六刷”场景应用，全流程排查并规避现场管控风险，保障专家全程无干扰评审。二是强化数字见证应用。依托“大数据分析”平台，实时汇聚人脸抓拍跟踪数据，精准捕捉评审专家轨迹路线，预测专家行动路径，对异常路线、交叉路线自动预警;配套数字见证系统，对交易主体信息、开评标数据、现场人员行为进行研判分析并自动预警，及时发现围标串标“蛛丝马迹”。三是强化异常信息智能识别。通过异常信息推送系统实时推送至在线监管平台，实现异常信息自动采集、智能分析、及时预警、精准推送，推进线下与线上、人工与数字的全方位见证，做到交易见证和行政监督高效联动、闭环管理。2024年至今，累计比对6.88万家投标企业社保信息，发现社保信息异常13起，向监管部门推送合同签订不及时等异常信息1651条，对45名有异常行为的专家进行扣分处理。

      三、聚焦数智化评标评审，推行“远程异地+市域多点分散”组合评标

      一是深化远程异地跨域合作。利用“互联网+公共资源交易”等信息技术，深化远程异地评标跨域合作，扩容跨区域合作“朋友圈”，推进公共资源交易扩圈强链再作突破，共与全国18个省、86个交易平台开展CA互认共享、远程异地协作，2024年至今开展远程异地评标237个，免费发放数字证书6400多个，为企业节约190多万元，企业制度性交易成本持续降低，公共资源交易一体化服务能力持续提升。二是创新市域内多点分散评标。发改、财政、住建等7部门联合印发《关于开展公共资源交易评标评审专家市域内多点分散评标的通知》，将评标专家由原来集中在同一空间评标，调整为分散在不同区域不同评标室独立在线评标。升级238个独立评审席位及场所智能管控系统，在全省率先实现评标专家可通过“爱山东APP”就近选择全市各交易场所评标室，实现“同标不同室、同室不同标”，2024年至今，共开展市域内多点分散评标项目2039个，涉及金额520.9亿元。三是积极探索“远程异地评标+市域内多点分散”组合模式。在“某医院物业服务采购”项目中，实现多名专家分别在4处交易场所同时评标，贯通两城四地、省市区三级运行服务机构，实现了跨层级、跨地区“远程异地评标+市域内多点分散”组合评标新突破，有效促进跨区域优质专家资源互用共享。

      下一步，济南市公共资源交易领域将认真贯彻落实国家、省、市有关工作要求，持续优化公共资源市场化配置，加快推广招标投标领域数智技术应用，强化交易智慧服务和协同监管能力，推进经营主体和人民群众获得感持续增加，与全国公共资源交易工作者携手共建，共同优化公共资源交易领域营商环境。

      来源：济南市发展和改革委员会