为进一步规范公共资源交易市场秩序，提升招标投标案件处理质效，安庆市聚焦工程建设项目招投标领域突出问题，通过完善制度体系、创新工作机制、强化协同联动等举措，全面优化案件处理流程，推动公共资源交易监管法治化、专业化水平显著提升。2024年以来，全市实现招标投标领域行政诉讼“零发生”，市场主体满意度持续提高。
完善制度体系，夯实监管根基。安庆市修订《工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理暂行规定》，进一步明确异议和投诉受理的具体情形，细化纪检监察机关转办投诉的受理流程和时限要求，确保案件受理规范高效。同时，针对虚假投标、业绩造假等复杂问题，出台《公共资源交易案件会审制度》，建立“调查证据公开、政策依据说明、典型案例参照”的民主决策机制，组织调查组、招标人、法律专家、代理机构及纪检监察部门开展集体会审。2024年累计召开案件会审会19次，通过多方论证确保案件定性准确、处理合规，有效防范法律风险。
强化协同联动，提升办案效能。针对中标候选人资质或业绩造假等疑难案件，建立“联合实地调查”机制。由公共资源交易监管部门牵头，联合招标人、派驻纪检组及法律、业务骨干组建专项调查组，深入问题现场核查取证，通过调阅原始资料、实地走访、多方质证等方式，确保调查过程公开透明、结论客观公正。2024年以来，已组织招标人、投标企业等当事人当面质证4次，赴项目现场开展联合调查14次，成功破解多起跨区域、跨部门的复杂案件。
严控法律风险，优化营商环境。通过制度与机制创新，安庆市实现案件处理全流程标准化、专业化。一是严把受理关，杜绝恶意投诉干扰市场秩序；二是严把证据关，以联合调查保障事实认定清晰；三是严把决策关，以会审制度降低自由裁量权滥用风险。多措并举下，案件平均处理周期缩短30%，企业维权成本显著下降，市场主体的公平感和信任度进一步增强。
下一步，安庆市将持续深化公共资源交易领域改革，探索“智慧监管”模式，推动案件处理信息全程留痕、数据共享，进一步构建公平高效、阳光透明的招标投标环境，为全市经济高质量发展提供坚实保障。（撰稿人：朱金国 审稿人：姚传华）
来源：安庆市公管局
