第一步：入门阶段
　　
　　这个阶段采招人员的特点是：从事招标采购工作的时间很短，对于政府采购及招标投标没有明确的概念或实践经验；学习相关法律法规时没有把握，无法提出独立的判断。此时，采招人员很难独立工作，最有效的方法是针对他们开展专门的培训，时间以一周为宜，系统讲解政府采购及招标投标的法律法规、程序知识，介绍本单位的管理制度和细节要求。在开展具体工作时，可以安排经验丰富的同志带领并讲解工作要点，可以先从编写招标文件时应注意的问题、开标评标时需做哪些准备等简单操作入手。
　　
　　处于这一阶段的采招人员，本身更需要注意这样一些问题：切忌羞于面子，完全靠独自摸索，这可能导致对知识的掌握较慢且不牢固；切忌急于求成，在参加招标采购工作时，如果从具体实务入手，更能较快地掌握各种基础知识和技能技巧；参加正规的培训班，这样不仅能接受来自一线专家的经验分享，还能避免接受错误观点。
　　
　　第二步：初级阶段
　　
　　初级阶段是全面熟悉采购招标及实践的阶段，此阶段的采招人员除具备专业知识外，还应当具备其他相关的知识和能力技巧。如与政府采购相关的《招标投标法》、《合同法》；熟练掌握网络技术，熟练操作各种采购软件；协助履约验收等。
　　
　　在此阶段，采招人员已能配合其他同志完成项目的辅助工作，如编写招标文件初稿、发布招标公告。笔者认为，这个阶段最需要注意学习和培养的，还有沟通与处理各种关系的能力，遇到问题需要得到前辈的指点，但能否将问题表达清楚则从一个侧面反映出其水平。
　　
　　第三步：中级阶段
　　
　　国家发展与改革委员会、国家人事部曾共同印发《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和《招标师职业水平考试实施办法》（以下简称《实施办法》），这两个规定给出了这个层次工作人员最直接的要求，各方可以用于比照。
　　
　　我国准备对招标师开设专门的考试，对于考试资格，《暂行规定》第十条规定，对工程技术、经济学、法学专业而言，要求“满足硕士学历者工作满两年、其中从事采购招标满一年的条件；大学本科学历者工作满4年，其中采购招标工作满3年；大专学历者工作满6年，其中采购招标满4年”。其次，对于理论和实践能力的要求，主要体现在同一规定的第十四条：“招标师应当具备的职业能力：熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，具有较丰富的招标采购专业技术工作经验；编制、审查招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告，组织进行项目招标采购活动；组织进行投标资格审查、开标和评标活动；主持招标采购合同、中标合同的谈判，参与签定招标采购相应合同；开展询价采购工作，组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作；妥善解决招标活动、合同履行等工作的争议纠纷”等。
　　
　　目前，对于招标采购工作人员的培训和考试已经存在，但各种资质多半是地方或部门颁发的，由于各地各部门掌握的标准不同，“含金量”也不相同。据了解，国际上很少有“评职称”的做法，不少国家均采用如律师、会计行业一般的注册资格手段管理采招人员，随着我国加入WTO政府采购协议的进程不断深入，加强从业人员的资格管理应逐渐提上议事日程。
　　
　　第四步：高级阶段
　　
　　有关部门曾透露，将来从业人员能力考核是结合考试与评审进行的。由于目前还未制定细则，深入讨论的时机成熟，笔者在此想提出这样的疑问：高级招标师等经验丰富的采招人员如何发挥作用？目前建立的“金字塔”式组织结构中，处于塔顶的高级工程师、高级经济师或主任、处长发挥的是管理的作用还是专业人士的作用？笔者认为，高级采招人员应能够综合利用理论实践知识，提供全面的咨询服务，包括招标项目前期的可行性分析，确定最佳的技术经济指标等。达到高级阶段的采购招标人员，应属于综合素质较高的“咨询人才”。
　　
　　第五步：专家阶段
　　
　　成为专家级的采招人员有这样一些特点：以采购招标工作为事业，全身心投入采购招标问题的研究中；钻研某个问题时知其然，更知其所以然，有着独立的判断和见解；能够跳出个人和小团体的利益，以全局的观点看问题。专家是一种荣誉，更代表了一种责任，处于专家阶段的采购招标人员，应成为政府部门的好参谋和“智囊团”，能为政策制定出谋划策，更应是最广大人民群众和公共利益的代言人。虽然已经成为专家，但他们同样需要与时俱进，不断提出和研究解决采购招标中遇到的各种问题。
　　
　　政府采购和招标投标制度从国际范围来说是比较成熟的制度，虽然我国的制度改革仍在发展阶段，但发挥的作用值得肯定。未来我国采购与招标领域越来越多的项目将服务于公共利益，为了买到更物有所值的设备，建设物有所值的工程，花好纳税人的钱，采招人员平凡而琐碎的工作背后，有着不平凡的意义，每位从事政府采购和招标投标的相关工作人员应有一份责任感和使命感，不断提升自身能力，推动改革事业的发展。
　　　　
　　 （高子正：清华大学机械制造专业毕业，1987年起就职于天津市机电设备招标公司（现天津国际招标公司），高级工程师，曾从事机电设备进口审批工作；1994年底参加设备类别国际招标项目，包括天津市工业利用世界银行1.5亿美元项目、天津市城建利用世界银行1亿美元项目等；2005年被天津市财政局聘为政府采购评审专家。近年来，收集整理并发表了大量与招标工作有关的资料、文章。
　　
来源：政府采购信息报