政府采购工作，涉及面广，政策性强，业务水准高，操作程序严格，突出了窗口服务的特点，代表着政府形象。这就需要一批精通现代政府采购业务和技巧，熟悉政府采购政策法规，把握好供应商的信誉和产品质量，善于搜集、分析和运用各种市场信息处理采购事务的政府采购专业化人才，为提高财政资金使用效益，实现政府采购目标，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益当好参谋，服好务。
政府采购专业化人才是指运用现代化的采购方法，利用现代化的采购技术，精通采购技巧，熟悉采购市场，职业素质高，专业水平强的从事政府采购业务的各类人才，包括预算编审、价格情报、程序监督、质量检测、电子采购、系统维护、采购仲裁、成本核算、档案管理、采购评审、政策研究等方面专职人员。
预算编审员。政府采购预算是政府采购的“灵魂”，是政府采购活动的行动指南。政府采购预算编制的质量好坏，直接关系到采购需求是否充分满足，采购活动是否高效率、高质量的开展。《政府采购法》第六条规定：“政府采购应当严格按照批准的预算执行。”而采购预算编审员就是替预算单位把关，专门负责政府采购预算编制、审核、汇总与上报工作。一是编报一体化。将政府采购预算随同部门预算一起编报，与部门预算形成统一的整体，明确政府采购范围、采购时间、采购项目及标准、资金来源、采购方式，。二是编报全面完整。从采购资金、采购项目、采购行为角度，如实、准确、、全面、完整地编报预算单位全部的政府采购活动。三是审核采购预算的合理性、合法性。即与资金预算是否吻合；是否按采购目录及标准编制的；是否合法等。四是以一级预算单位为总体审核、汇总所属二级预算单位的政府采购预算，并及时将预算单位的采购预算上报财政部门核实，报同级人大批准执行。
价格情报员。采购价格是政府采购的“敏感神经”，是采购成本最直接最主要的控制因素，也是体现物有所值，质优价廉采购目标最主要的指标。而采购价格低于市场平均价格，是推行政府采购制度的基本要求。这就需要价格情报员提供优质服务。对每一个采购对象，采购情报员首先要作好采购对象的市场平均价格测算工作。一方面要知道采购对象的市场平均价格既不是销售价格，也不是实时市场价格的平均值，更不是成本价，而是采购对象的实际成本加上供应商合理利润之和。另一方面要展开深入调查，掌握好市场实时价格，标明采购价格“警戒线”，为采购预算的编审工作当好“侦察兵”，打“前站”，使采购活动未雨绸缪，运筹帷幄。同时，为采购项目的中标成交价格的合理性确定了参照标准，为采购项目的经济性和实用性提供了考核依据，最终通过充分发挥规模优势，体现规模效益，挤掉采购价格中的“水分”，从而降低采购成本，实现节约财政资金的最终目标。
程序监督员。政府采购公开、公正、公平、诚信原则是衡量政府采购质量与效率的“一杆秤”，是政府采购当事人的行为准则。要全面贯彻这一准则，就是要执行严格的政府采购程序，使采购活动公开操作，阳光透明。这是采购程序监督员应该做的工作。就采购活动运行的过程而言，就是监督采购预算的编报、采购计划的上报与下达、采购信息的发布、采购方式的运行、采购合同的签订与验收、采购资金的支付等诸多环节。就采购当事人而言，监督的对象有采购人、采购代理机构、供应商、评审专家以及政府采购监督管理部门。因此，程序监督员是政府采购制度的执法者，是政府采购质效的维护者，是采购当事人利益的忠实体现者，要求政府采购当事人在政府采购活动中履行各自的权利和义务，不得散布虚假信息，不得有欺诈、串通、隐瞒等行为，不得规避法律法规，不得损害第三者的利益，对不法行为严肃查处，以增强社会公众对政府采购的信任，维护政府形象，充分体现“阳光工程”的内在魅力。
质量检测员。政府采购质量是保障采购人工作正常开展的现实要求。而采购对象质量直接关系到政府采购形象，决定政府采购对象的经济和使用价值，是政府采购的“生命线”。这就给采购质量检测员委以重任。质量检测员要强化执业素质和专业技能，对采购对象的质量标准、技术参数了如指掌，准确把握采购人的现实需求，强化质量检测验收工作，为采购人严把采购质量关，体现采购活动的有效性和目的性。一是以采购合同为依据，把握好采购合同的履行时间、地点和方式，确定好质量检测的时间、地点和方式。二是坚持质量第一、物有所值的原则，对每一个采购项目的采购对象的质量标准要有准确的判断，对中标成交供应商提供的标的及服务一目了然，对其质量进行有的放矢地检测验收。三是实地检测采购项目，运用现代化的检测技术和手段，对质量检测的程序、地点、标准、意见及结果要作好全面详细记录，检测完毕后，对中标成交供应商提供的标的及服务要出具质量检测报告，表明采购对象的质量是否合格，作为政府采购资金结算的依据。同时，为采购项目的顺利实施，为采购需求的充分满足奠定坚实的基础。
电子采购员。电子化采购是政府采购发展的方向。推行电子采购制度，实现政府采购网络化，让供应商享有平等参与竞争的机会，享有平等的权利并履行相应的义务，不容许歧视现象和“黑箱操作”的产生。随着网络信息技术在政府采购领域推广应用的步伐加快，电子采购员就重任在肩。一是精通网络管理技术，熟知电子商务技巧，利用网络信息资源，将政府采购活动在网上进行，采购过程将会受到所有人的监督，实现真正意义上的采购“透明化”。二是利用网上招标、网上评标、网上询价、网上谈判、网上采购等手段以统一的标准对待所有的供应商，充分体现有效竞争。三是利用互联网传播快捷和不受地域限制的特点快速传递信息，扩大参与政府采购活动的供应商，通过有效竞争，获取质优、价廉的公共产品，降低采购成本。四是缩短了采购周期，节约大量的人力和物力，提高了采购效率，节约了采购成本。五是使更多供应商通过网络全面快速地了解政府采购目录，指导企业生产符合国家产业政策的商品，优胜劣汰，有力地促进经济结构的调整。
系统维护员。为推行电子采购制度，保障政府采购信息网、管理网、电子商务网的的高速有效协调运行，实现政府采购网络化，需要一批系统维护员来肩挑重担。一是利用现代化信息技术成果，精通政府采购网络建设技术，掌握过硬的网络硬件软件设备维修服务及系统集成技术，为网络化采购的顺利完成提供保障。二是熟知网络采购采购设备的质量技术、规格、性能及故障排除、维修技术，熟练采购系统运行的程序，保证采购活动运行畅通。三是从采购程序的始发点到用户终端，要及时检测系统运行情况，察觉、分析并解决采购网络运行过程中存在的问题，即时排除设备及系统故障，迅速抢修，作好系统“卫士”。四是与电子采购员密切联系，加强沟通，在系统运行时不出故障，不出差错，保障采购任务的按时保质保量地完成。五是自加压力，抢前争先，要站在网络信息时代发展的前列，紧跟时代潮流，与时俱进，开拓创新，对设备系统的故障及可能出现的问题加强预测分析和预见性研究，防患于未然。同时，要掌握先进的系统维护技术，建立更方便快捷的采购平台，促进网络化采购的快速健康发展。
采购仲裁员。投诉处理是政府采购监管部门的法定职责，事关政府采购当事人各方的切身利益。投诉是对政府采购是否公开透明、阳光操作的最好检验，这就要求采购监督管理部门培养一批采购仲裁员，完善投诉处理机制，独立地行使法定仲裁职权。一方面向供应商解释政府采购相关法律法规，明确投诉的条件和范围、方式的义务，要为供应商创造合理渠道，为供应商维权指路，促使维权供应商自觉分清责任，明辨是非，避免乱投诉、瞎告状，有效投诉，正确投诉，另一方面热心受理，以事实为依据，以法律为准绳，加强深入细致地调查、取证、核实，防止偏听偏信和主观臆断，及时慎重处理的责任，给投诉的供应商一个满意的答复，实现政府采购投诉处理的制度化、程序化、规范化，维护好供应商的合法权益。再者，重视群众的投诉和举报，发挥群众监督作用，建立健全的投诉、举报、受理和查处制度，公正合法地仲裁，调解采购纠纷，净化政府采购市场环境，以维护国家利益和社会公共利益。
成本核算员。政府采购项目有其经济成本，主要包括采购价格和业务成本。采购成本的核算是分析评价采购效益的必要手段，是编报政府采购预算的基础。采购成本核算员与价格情报员的工作密切相关。先要对采购人拟采购的对象要深入市场调查和分析，准确掌握采购对象的国内国际市场行情，了解其品种、价格、规格、性能、技术参数等，对采购信息的收集、整理、传输、储存，进行市场调查与采购风险预测，为政府采购预算的编制和采购清单的编报提供第一手资料和基础数据，为严肃执行采购预算开辟通道。后对政府采购运行状态及结果进行调查研究、统计分析，掌握采购目标完成情况和政府采购质量效果，对采购市场需求、资金使用效益进行科学的绩效评价，为采购数据信息的利用和信息资源开发、为采购决策和政府决策提供了准确资料，为充分发挥政府采购政策功能，调节国民经济运行，支持国内企业发展提供了决策依据。
档案管理员。对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当保存是法定的职责和义务。作为档案资料——采购文件的保存，其意义非同寻常。它为政府采购监督管理部门对采购活动进行监督检查、答复质疑供应商、处理供应商投诉和纠纷提供了客观依据，为供求双方履行采购合同提供了法律依据，同时体现了政府采购活动的透明度和责任制。采购档案管理员，一方面要与其他各类专业人员加强协作，将所有的采购文件分项逐类及时完整归档，按法定期限和相关要求保存，加强政府采购档案管理，另一方面，将采购文件保存下来并应有关方面要求向其公开，使采购当事人的行动置于公开监督之下，促使其严格依法行事，以公平、公正地对待每一个供应商，确保讲信誉、守承诺、质量好、服务优的供应商在同等条件下进入采购市场，享受无差别、无歧视待遇，实现充分有效的竞争，进而提高采购的质量和效率，维护好国家利益和社会公众利益。
采购评审员。即采购评审专家。加强评审专家队伍的建设和管理，规范评审专家的执业行为，提高政府采购评审质量是政府采购监督管理部门义不容辞的职责和义务。首先是利用各种媒体，不分行业不分类别面向社会公开征集、广泛收纳政府采购评审专家。其次，严格资格入选条件，严格专业技术人才的资格审核，对合格者予以确认，颁发资格证书，纳入专家库管理，并每年对评审专家组织定期培训，学习有关《政府采购法》及相关法律、法规、业务知识、评审办法及评审案例，严肃评标纪律，严守评标秘密，掌握过硬的评审技术，强化评审手段，提高执业素质，以满足评标工作的实际需要。再次，吸纳其他机构专家库资源，实现专家库资源共享，信息畅通。再者，对评审专家要实行动态监督管理，对那些有不良行为、不能胜任评审工作、考核不合格者要纯净专家队伍。最后，利用现代化技术力量，提高评审专家执业能力，熟练电子化政府采购程序，实现网上评标，真实地体现政府采购的公开、公正、公平。
政策研究员。政府采购制度是加强财政支出管理的一项制度，同时也是在市场经济条件下政府运用财政支出措施实施宏观调控的一种手段。政府采购现行政策目标是保护环境\扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。事实上，政府采购日新月异，采购市场飞速发展，随着经济全球化，竞争国际化，政府采购政策要适时跟进，这就需要一批采购政策研究人员，深入调查研究相关政策，为政府决策当好参谋，以增强宏观调控手段，促进社会资源的优化配置。采购政策研究员要“睁大双眼”，一眼盯着国内，对国内企业在政府采购政策方面是否得到保护，在发展能力是否有所欠缺，在发展后劲上是否有潜力，在技术和产品质量优势和劣势有哪些，以建言献策给政府，促使国内企业挖掘国内市场潜力，着力研发，加快生产，力求以高技术含量和过硬的质量，发展出更多更优的适销对路、物美价廉的产品，更大程度上满足国内政府消费需求，发挥自身的竞争优势，增强企业发展实力。一眼看准国外，对开放政府采购市场的可行性和前瞻性加以调查分析，对国际采购市场加以探讨，通晓国际上的政府采购法律和法规，在资本运作和营销策略上与国际市场接轨，从而。摸索和制订出我国相应的政府采购政策法规，促使我国政府采购市场快速规范与发展，从而营造统一、开放、竞争、有序的市场环境，创造条件促使国内企业上“火线”，主动迎接国际市场的挑战，在激烈的国际竞争中磨练自己，发展自己，占领国际国内两个市场，谋求广阔的发展空间，以提高我国综合国力，提升国际地位。
由此可见，政府采购专业化人才优势突出，作用明显，决定着政府采购的成败，也直接决定着政府采购可持续发展，影响着采购目标和采购政策的实现。而政府采购专业化人才队伍的建设需要政府采购规模化、法制化、集中化、电子化、专业化为基础，是一项庞大的系统工程，决非一朝一夕，一蹴而就的，需要政府及各有关部门长期不懈地努力，争取社会各界力量的有力支持，需要正确政策方略与社会舆论导向。可以说，政府采购专业化人才队伍建设工作任重而道远。
来源：中国政府采购网
