前不久,根据抗震救灾的需要,国务院决定,中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%,并严格控制公车购置。这意味着政府采购资金“紧缩”政策开始实行。
实质上,政府采购就是以公开透明的采购活动来节约采购成本,提高财政资金的使用效益,实现少花钱,多办事,办好事的采购资金使用效益目标。可见,当前国务院实行的政府采购资金“紧缩”政策,与政府采购的主旨是吻合的,其根本目的就是压缩公用经费支出,节约财政资金,保证抗震救灾的需要。
那么,作为非震灾区的地方政府采购部门,在政采资金“紧缩”的政策下,如何把关政府采购活动,实现预期目标?这就得以节约公用经费支出,提高财政资金使用效益为主线,支援抗震救灾,加大公共财政支出的监管力度,促进地方经济的健康发展,须从以下四个方面去努力:
会议 对公共会议费支出实行经费预算总额控制,采用招标或竞争性谈判方式采购,公开操作,确定会议接待的宾馆或招待所,对会议资料费、会议室费用、食宿费、会期、与会代表的数量等严格把关,严格控制节日庆典活动,实行会议费直达接待宾馆,减少中间环节,尽可能少开会,开短会,以政府采购手段减缩公共会议费支出。
公差 对公务员出差费用,要与全国各地的政府采购监督管理部门加强沟通协作,充分共享目的地(外地)政府采购资源--先前经公开招标确定的公务员出差定点接待宾馆,实行出差行为属地管理,加大对本地(出发地)公务员出差费用的监督,联手制约,使公务员出差费用支出透明化、规范化,严禁公款旅游、参观考察、公费出国出境等活动,防止化本地消费为异地消费,最大限度地节省出差费用。
公餐 对公务招待费、进餐费支出要按公务费的一定比例严格总额控制,对公务接待的宾馆也得实行公开招标,实行定点,与公务员出差定点接待挂钩,确定接待餐饮费综合优惠价和接待标准,同时监管部门要加强日常的监督,强化节约意识,严禁公款吃喝玩乐、挥霍浪费的行为。
公物 对各单位公共资产购买性支出要联合纪检监察审计部门、资产管理部门加强跟踪管理,以满足采购单位实际工作需要为前提,科学合理地确定配置标准和采购标准,充分体现公共资产最佳使用效果,严肃查处非法占有、侵吞公共资产行为和虚报冒领国家财政资金行为。特别是公车,要严格公车编制管理,从严控制公车的处置、更新标准,把关公车的采购标准与价格,统一实行集中采购,力求采购节能型、环保型、经济型、适用型的物有所值、物美价廉的公车,切忌“攀高求洋”,叫停跟风攀比采购高档车、豪华车活动,厉行节约,加强日常公车维修、加油等管理,从而发挥规模效益,降低采购成本,提高采购资金的使用效益,促进地方经济长足发展。
来源: 政府采购信息网 宋勇