让违规机会越来越少
http://scbid.com/index.php
发布日期：2007年09月25日
某省采购中心反映，自该省采购办严格采购方式审批几个月来，单一来源采购明显减少了，但公开招标后只有一家供应商前来投标的情况却有所增加。因为采购程序符合法律规定，专家论证招标文件也没有倾向性，所以一般情况下监管部门都会改批为其他采购方式。
虽然从程序上来看一切理所应当，但这样的情况经常发生就让人怀疑了。有人认为，不排除采购人私下婉拒供应商投标的可能。因为潜在供应商投标前和采购人联系并不稀奇，采购人有可能借机婉拒供应商。如果真是这样，不得不感慨采购人的“高明”。不过，笔者不禁要问，当政府采购市场越发成熟，供应商越发理性，采购人还能怎么办？
回顾政府采购制度改革推行的几年。最初，采购人想方设法规避政府采购，规避公开招标，随着国库集中支付改革的推进，不进行政府采购就无法支付采购资金，采购人开始在技术参数、资质、打分等方面注入倾向性。如今，许多采购代理机构开始对招标文件实行专家论证和公开征集意见，有的地方还会做大量的市场调研以及召开现场答疑会，对评审专家的打分也开始实现电子化监督，作弊越来越难了。于是采购人开始向供应商“下手”了。发布招标公告却没人投标，采购办、采购中心都无可奈何，而且这种方式极具隐蔽性，谁也无法控制采购人与供应商之间的联系，质疑和投诉的风险很低。
笔者认为，杜绝此类违规现象最好的方法就是政府采购机构各司其职，各就各位，共同来推进政府采购市场的成熟和发展。监管部门要逐步完善规章制度，一个关口一个关口地把持住，执行机构依法采购，坚持原则，为创造和维护公平、公正、公开的政府采购环境携手共进。同时，应该鼓励更多的供应商加入监督者的行列，众人拾柴火焰高，共同让违规的机会越来越少。
来源：政府采购信息报
