政府采购实行以来，经常有采购人问：为什么部分常用办公设备如电脑、打印机等的政府采购价格不是市场最低价？笔者认为，这里其实存在认识上的误区。
事实上，目前国内常用办公设备的市场化率已经非常高，产品供应充足，品牌众多，竞争激烈，利润率趋低，基本上已不存在价格悬殊的现象。那么，政府采购价格就一定应该是市场的最低价吗？
首先，这里有一个政府采购价格和市场零售价格之间是否可比的问题。从理论上来说，如果确实处于同一因素条件下，那才是可比的，并且经过完全充分的公开竞争，政府采购价确实应该就是市场最低价，即使由于受到某些条件的限制只能做到局部竞争，那么政府采购价格也应该在市场平均价以下。而实际情况往往是政府采购价格和市场零售价之间存在着不可比因素。一般情况下，政府采购的常用办公设备在性能配置、销售方式、售后服务等方面都要优于市场零售的商品。所以，政府采购的价格不一定是最低的，但还是具有相当优势和竞争力的，即有较高的性价比。
性能配置方面
仍以电脑为例，政府用户采购的必然是商用机型，而市场零售的基本是家用机。两种机型由于使用强度的不同，商用机型的材料、性能均要优于家用或个人PC，且每批商用机在出厂前都必须经过整机性能等方面的测试，而家用机一般无此保证。
销售方式方面
以政府采购办公设备为例，政府采购全部采用货到付款的方式，供应商在规定的时间内送货上门，调试安装并协助验收，待买方经过严格的验收程序对货品确认无误后再进行付款；而市场零售时，全部采用款到发货的方式，且一般由买方自行提货。
售后服务方面
政府采购的办公设备质保期至少是三年，商家承诺三年内免费上门保修；而市场零售方式的质保期一般都是一年，退换货及修理一般由买方自行办理。尤其是一些在“大卖场”中一次性优惠促销和降价处理的产品，这些往往是一些积压的或即将淘汰的产品，这类产品可能会产生淘汰产品零部件不再生产、无法维修、售后服务不能保证等情况，这在政府采购中是不予考虑的。
当然，由于政府采购不仅具有经济功能，还具有产业导向、行业扶持等政策功能和促进依法行政、廉洁行政的政治功能，其中也不完全排除因采购规模、采购手段或各种条件制约造成的价格略高现象。政府采购相关部门应将通过细化预算编制、扩大规模效应、提升采购手段等方式进一步提高政府采购的性价比，体现集中采购的优势。
来源：政府采购信息报
