“这个项目你们是不是不想参加了？开标时间已经到了，你们怎么还没到？”×县政府采购中心项目负责人着急地给某科技有限公司老总打去电话。可对方却不紧不慢地说：“我们的投标文件早给你们了啊。你们又没要求投标人开标时必须到现场，现在我在异地赶不回来了……”听到这样回答，原本希望投标人能到开标现场的采购中心项目负责人只能无奈地摇摇头。
没错，如果招标文件没要求投标人开标时必须到开标现场，投标人是可以不到开标现场的。据了解，在实践中，也还有别的代理机构遇到过上述无奈，而个别代理机构在遇到这种情况时还会以排除其投标资格相威胁，迫使投标人尽快赶到评标现场。事实上，这种做法是很不合适的。
政府采购法律法规并没要求投标人在开标时必须到现场。在这样的前提下，如果招标文件也没提出投标人必须到开标现场的要求，那么投标人到不到开标现场都不会影响其投标资格和投标文件的有效性。只要投标文件能够满足招标文件中的相关要求，就应该视为有效，须一视同仁地对其开标、评标。据了解，在一些国际招标中，有些外商就不到开标现场，其投标文件是通过邮政寄到国内招标公司的。因此，有人说，从招标的原则看，投标应以投标文件为准，只要投标文件符合招标文件的规定，无论送达方式是邮寄，还是派人代替送达都不应该被拒绝。
对此，也有从业人员提出，投标人如果不到开标现场，遇到评标委员会有质询怎么办？其实，也不是什么很难解决的事情。评标委员会可以通过电话和传真的方式进行沟通。如果代理机构考虑到“采购项目可能涉及的一些问题必须投标人到开标现场进行有关质询的”，招标代理机构就应该事先在招标文件中明示，这不仅仅是为之后的操作提供依据，更重要的是给投标人以提醒。
当然了，笔者在此也想建议投标人，如果没有什么特殊情况，即便招标代理机构没有要求，也最好到开标现场。是否参加开标会从一个侧面反映出投标人对采购标的的重视程度。另外，值得注意的是，建筑工程的招标一般都要求投标人必须到开标现场。
来源:政府采购信息报
