“财政要大力扶持‘三农’,充分发挥政府采购的优势,提高资金的使用效益。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长陶源在“两会”期间接受本报专访时表示,凡是涉及“三农”的项目,在市场购买的属于采购目录范围的项目,都要纳入政府采购的范围,以达到少花钱多办事的目的。
采购规模大幅增长
2006年,宁夏政府采购工作继续以科学发展观为统领,紧紧围绕年初制定的“治理政府采购领域商业贿赂和全面推行定点加油和保险、稳步扩大采购规模”两条主线,健全政府采购制度,按照“依法监督、稳步推进、和谐发展”的要求,以“扩规模、健机制、抓规范”为目标,强化对政府采购工作的监督管理。在发挥政府采购政策功能、推进规范化管理和监督检查等方面不断创新,取得了初步成效。
据陶源介绍,去年,宁夏共安排采购预算资金395758万元,比上年增加96750万元,实现采购合同金额373831万元,比上年增加90542万元,增长32%;节约资金21927万元,资金节约率5.54%。其中,货物类、工程类、服务类占采购总额的比重分别为29%、69%和2%。
2006年,宁夏的货物类采购实现采购合同金额109739万元,比上年增加10020万元,工程类采购实现采购合同金额258200万元,比上年增加79776万元,服务类采购实现采购合同金额5892万元,比上年增加了746万元。
2006年,宁夏政府采购组织形式继续以政府集中采购和部门集中采购为主,分散采购为辅,采购规模分别为115608万元、255190万元、3033万元;政府集中采购所占比重为31%,部门集中采购所占比重为68%。
公开招标占采购规模的比重为83%,依然占主导地位,邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等多种采购方式为补充。
六项任务深化改革
谈及今年政府采购的工作重点,陶源介绍说,2007年,宁夏政府采购要“按照财政部的要求,紧紧围绕‘扩大规模、健全制度、理顺机制、促进规范、发挥功能、加强监管’六项任务深化政府采购制度改革。”
这六项任务分别是:一是强化采购计划管理,减少采购次数,增加一次采购的规模,发挥规模采购的优势,加强监管,提高采购质量。二是稳步扩大采购规模,充分发挥政府采购的政策优势,重点将财政预算安排的工程和国债资金安排的项目纳入政府采购范围。三是深化政府采购制度改革。完善协议供货和定点采购制度,扩大协议和定点范围,加大日常监管,规范程序,实现协议供货和定点采购简捷、方便、高效、节约的目的。在全区范围内实行“统一招标、分级管理、银行结算、一车一卡、全区通用”的公务车辆定点加油制度。四是加强监管、规范操作。特别是加大对社会反响较大的操作环节的监管力度。五是构建治理商业贿赂的长效机制。畅通供应商投诉渠道,规范投诉受理、处理、应诉的行为,查处商业贿赂案件。六是探索电子化政府采购工作。建立、完善电子化政府采购的监管系统。
来源:政府采购信息网 作者:杨娜