财政部有关领导曾撰文指出，“运用电子手段已经成为发达国家政府采购制度改革的必然趋势”，并进而指出，“我国应充分利用现代信息技术和产品，积极探索和发展以信息技术为支撑的政府采购新方式，实现政府采购管理和操作的电子化”。
如果说过去的5年，政府采购解决的主要问题是政府采购程序化和规范化的问题，那么随着政府采购“管采”的分离、集采机构的建立、法律制度的完善、规模范围的扩大，政府采购如何在确保规范化和程序化的前提下，不断提高工作效率、缩短采购周期、降低采购成本、提高服务质量已经越来越突出，也越来越重要。“效率、节约、廉洁、服务”的总要求对集中采购机构工作提出了更高更严的要求。
上述问题的核心是速度问题，也就是在确保规范化和程序化的前提下，集中采购能不能比分散采购更快？通过对国内外政府采购电子化的考察与自身实践的探索，笔者认为，有3个观念问题值得思考：
第一，是不是采购人先申购，采购中心才能组织采购？其实并不一定，如协议供货就是先组织采购，采购人再申购，这种方式就是“以终为始”。
第二，采购流程是不是只能依靠纸质，不能实现自动化、信息化、网络化？“键盘+鼠标”能否代替“双脚+车轮”？答案也是肯定的。政府采购电子化给我们指明了方向，这就是“电子流转”。目前，我国中央及地方级均已经开始重视到政府采购电子化的作用，不少地方成立了课题研究小组并已取得了初步成果。
第三，省市集采机构能否共享招标采购结果，是不是省市每个采购中心都必须重复组织同一样标的的招标，能否省市共享采购结果？从国外采购经验及我国各地近年出现的“区域联动”的实践效果来看，省市联动是可行的，这也给网上采购结果共享的操作提供了思路。实现“资源共享”，商品行情库与电子化反拍卖或许是一条捷径。
胡志高 政府采购信息报
