2004年至2006年,累计完成了对70多个国家和地区、129批次、5.38亿元的援外物资采购任务。
军队援外物资采购工作已经成为党和国家对外援助工作不可或缺的重要环节,直接影响中央和军队整体外事政策的落实,影响国家政治、外交和安全利益的实现,影响重大,作用独特。今后军队援外物资采购还将不断增加。这是记者日前在总后首次召开的援外物资采购工作座谈会上了解到的。
据总后有关部门负责人介绍,这几年援外物资采购工作的形势呈现出稳步发展的良好局面。初步建立起了能够快速反应的援外物资采购机制、比较可靠的援外物资保障体系、比较稳定的援外物资资源基地、一支能打硬仗的援外物资采购队伍。2004年至2006年,我军累计完成了对70多个国家和地区、129批次、5.38亿元的援外物资采购任务,特别是及时高效地保障了印度洋海啸、南亚地震、美国飓风、朝鲜水灾等我国政府对外国际人道主义紧急救援物资需要,赢得了国际社会的广泛赞誉,受到党中央、国务院领导同志和军委、总部首长的充分肯定。
我军对外援助和我国紧急国际人道主义救援活动,具有经常性、应急性、随机性的特点,涉及部门单位多,过程环节层次多,需要协调配合多,因此进一步认清做好援外物资采购工作的重要意义,完善援外物资采购的运行机制和援外物资应急采购的保障体系,才能做到反应迅速,从容应对各种复杂情况,确保援外物资采购工作又好又快发展。
在谈到部队提高物资应急采购保障能力时,这位负责人说,近几年,受印度洋海啸救援物资采购实践的启发,结合军事斗争准备,总后先后组织了物资应急采购理论研讨和系列应急采购演示活动,各大单位也组织了物资采购保障演练。这些演练活动,不仅提高了紧急援外物资采购能力,也丰富了军队物资应急采购的实践,探索了未来战争物资保障的路子。
当然,要想应对各种援外应急需求、完成突发采购任务,建立高效有序的援外物资采购保障体系是一个重要保证。除了抓好物资筹措、质量监督、应急手段、采购队伍等,供应商队伍建设更是不可少。这位负责人强调说,近几年,军队在组织物资应急采购演练中,也积极探索了地方供应商对部队行动遂行保障的途径。他们要进一步总结经验,借鉴外军有益做法,充分利用军队物资采购规模大、影响好、履约支付信誉高的优势,增强援外物资采购对供应商的吸引力。要建立定点供应商准入制度,明确援外物资定点供应商条件,通过公平竞争,审核认定一批定点供应商,逐步建立起一支稳定可靠的供应商队伍。
此次会议研究讨论了《援外物资采购管理办法》,审议了《援外物资采购品目目录》,并就援外物资定点供应商资质审定问题、落实援外物资周转储备问题、战备储备物资动用问题、援外物资采购质量检验问题和援外物资应急生产、供货、产品包装问题等进行了研究。
“我们的目的就是要通过此次会议总结梳理近年来援外物资采购工作经验,把好的经验做法固定下来,把不明确的政策明确下来,把不规范的行为规范起来,逐步健全援外物资采购的法规制度体系,使援外物资采购工作有章可循。”这位负责人总结道。
来源:中国财经报 作者:王迎春 孟宪宝 钟先文