南宁市公共资源交易中心认真贯彻落实国家、自治区和南宁市关于深化公共资源交易平台整合共享、优化营商环境的决策部署,以优化招标投标流程为主线,破除市场准入壁垒为重点,强化数转智赋能监管为关键,凝聚改革合力,深入开展招标投标领域系统整治,积极构建平等准入、规范有序、运行高效、统一开放的招标投标领域市场秩序,推动首府公共资源交易市场健康发展。
一、“小切口”推动流程再造,服务效能实现新提升
坚持把优化工程建设招标投标流程作为提升营商环境建设的关键环节,聚焦市场主体关切,靶向发力、精准施策。
(一)推行双盲评+分散评标。全面应用工程建设项目评委信息“盲”处理、评标环节“盲”评。2025年11月起,南宁市正式推行工程建设项目招标人评标专家代表和其他评标专家、实行分散评标。
(二)优化调整截标时间。为提高开评标工作效率,改进交易服务质量,2026年3月起,南宁市公共资源交易中心对进入市级交易平台的工程建设项目截标时间进行优化调整,原则上统一设置为开标当日上午8时30分,较原项目截标时间提前60分钟,有效提升了开评标服务质效和交易场地利用效能,降低交易主体的时间成本和资金占用。
(三)强化评标现场管理。配备政府采购专家身份智能识别设备,推进政府采购评审专家自助签到,实现签到、候场、入场全过程闭环管理,确保评标专家与其他主体“零接触”。推进政府采购评审专家随机安排评审工位功能建设,通过技防手段规范评标评审流程,大幅缩短核验时间,防范信息泄露风险。
二、“硬举措”破除制度壁垒,市场活力得到新激发
坚持把清理隐性门槛、降低交易成本作为激发市场主体活力的重要抓手,持续开展专项整治与健全长效机制并重。
(一)持续开展招标投标领域专项抽查。连续5年对进入南宁市公共资源交易中心集中交易的,由财政资金投资的项目开展专项抽查,聚焦招标投标重点整治内容,重点核查招标文件、查阅评标报告和查看评标现场监控视频,着力破除地方保护和区域壁垒。抽查结果及时向社会公开,切实保障招投标市场公平竞争。
(二)持续推行全市交易平台“零费用”。全面落实公共资源交易平台服务“零收费”制度,持续推行取消招标采购各类保证金、免收交易服务费、CA免费办理等政策。2026年1月—6月,共为5498家投标人(供应商)减负资金7.46亿元;通过取消收取履约保证金,为764家中标企业减负资金0.97亿元;
(三)实行招标计划提前发布。2022年9月起,南宁市政府投资或国有资金占控股或主导地位依法必须招标的工程建设项目,招标计划提前30天公布,便于潜在投标人提前掌握项目需求、技术参数等关键信息,合理安排投标准备工作,保障投标人公平参与招标。2026年1月—6月,南宁市完成工程建设(房建市政、交通、水利工程项目)招标计划提前发布共526个,有效提高招投标市场透明度。
三、“强基础”夯实数智底座,辅助监管能力跃上新台阶。
坚持把标准化建设与数字化转型作为提升治理能力现代化水平的战略支点,统筹推进软硬协同、系统集成,推动公共资源交易全流程“不见面”“零接触”标准化评标改革,推动见证监管从“人管人”向“数智管”“机器管”转变,持续营造风清气正、公平高效的公共资源交易环境,助力经济社会高质量发展。
来源:南宁市公共资源交易中心