近年来，漳州市发展和改革委员会牵头市直各部门聚焦民营企业参与工程招投标过程中的痛点、难点、堵点问题，持续深化招投标“阳光交易”改革，通过制度保障、机制创新、数智赋能“三管齐下”，推进招投标领域规范化、便利化、透明化建设。

制度保障：构建公平竞争的政策环境

制定实施《关于进一步推进工程建设项目远程异地评标工作（试行）的通知》《漳州市招标投标领域监管协作机制》《漳州市招标投标监督责任清单（试行）》《关于完善工程建设项目招标计划提前发布工作的通知》《招投标领域移送公安、纪委问题线索指引》等措施，提升招投标活动透明度，强化行刑纪法衔接，增强整治实效。

印发2026年度漳州市营商环境招投标数字化监测督导体系，完善远程异地评标、中小微企业中标情况、在线投诉处理等细项评价机制，明确认定条件、工作要求，推广跨省远程异地评标、规范项目立项招标管理、强化投诉处理快速响应机制，助力优化营商环境。

对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免收无失信记录企业投标保证金，切实降低交易成本，减轻生产经营负担。2026年1-5月，全市共对294宗依法必须招标项目实行投标保证金减免，免收保证金金额达56.9亿元，惠及投标人60940家次，有效激发市场活力。

机制创新：打造透明高效的评标流程

严格对标国家级远程异地评标系统组件部署要求，统筹推进评标场地标准化提质改造，坚持以硬件标准化夯实运行底座、以系统智能化强化技术赋能，软硬件协同联动、一体发力，持续净化提升公共资源交易营商环境。截至2026年5月，依托国家级远程异地评标系统组件累计完成远程异地评标项目12宗。

将跨市远程异地评标副场预约时间从开标前20天大幅缩短至5个工作日，通过最大限度压缩评标信息的提前传播期，从时间维度设置“防火墙”。

由电子交易平台自动随机抽取副场选择顺序，彻底打破地域限制和人情干扰。截至目前，全过程无信息泄露事件。

数智赋能：建立高效精准的监管体系

全国首创市级统一“工程项目网上中介服务平台”，成功入选国务院减轻企业负担部际联席会议办公室2025年“服务企业在基层”优秀案例。截至目前，平台已吸引全国2000多家中介服务机构入驻，其中直接委托项目占比持续保持在17.85%的低位，比中介服务平台建立之前降低82.15个百分点，市场竞争机制作用显著提升。

建成投用漳州市AI智慧评标系统，针对房建市政领域采用简易评标办法的招标范本，辅助评标专家对投标文件中的资质条款、报价数据等核心内容进行深度解析和智能评审，精准识别异常信息和潜在风险点。自2025年8月4日投入运行以来，已开展AI辅助评标项目14个，2026年开展AI辅助评标项目1个，较传统模式效率提升8倍以上。

建立“工程建设项目智慧监管平台”，针对在建项目，涵盖标前标中标后各阶段，通过统一采集工程项目基本信息、招投标文件、合同履约、竣工验收等10余项关键数据，依托大数据筛选比对算法，预先设置招投标、建筑市场、欠款欠薪等8大类型42个智能预警点，对招标人规避招标、招标人转嫁代理费、投标人围标串标、转包挂靠、工程款拨付异常等突出问题进行动态监测，实现违法违规行为自动识别和实时预警。平台自2023年上线以来，共触发预警130次，通过平台预警核处案件4起，处罚金额3.4万元。（李昊）

来源：新华财经