日前，由政府采购信息报、政府采购信息网联合举办的第31期全国政府采购法规与实务研修班在云南丽江召开。本次研修班较前四次新增了质疑与投诉法理及案例分析，这项内容由政府采购信息网总编、政府采购信息报执行总编张松伟讲授。在课上，张松伟详解质疑与投诉法理及案例分析，并就政府采购活动中存在的“政采串串”是否合法的问题，与学员进行了激烈探讨。
一位学员曾提出要客观看待“政采串串”。那么，什么叫“政采串串”？“政采串串”是从业人员对“政府采购招投标中借用别人资质来投标，从中牟利的中间人”的简称。张松伟明确指出，“政采串串”的存在是不合法的，不存在客观看待。在这里他风趣地举例说，法律严谨敲诈行为，那我们说要客观对待敲诈行为，这可行吗？法律明显禁止情况怎么还能说给社会带来好的一面呢？
那么“政采串串”是不合法存在的依据在哪里？他讲到，《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。然而该法条对什么是以他人名义投标并没有明确的规定，而《招标投标法实施条例》里面规定得就非常细致。
《招标投标法实施条例》第四十二条规定，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:
(一)使用伪造、变造的许可证件；
(二)提供虚假的财务状况或者业绩；
(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
(四)提供虚假的信用状况；
(五)其他弄虚作假的行为。
法律术语中的必须、应当，是政府采购三方当事人必须遵循的。同时，法律术语中的不得，就是法律所不容的，严禁去做的行为。张松伟以法条为依据，做到以法服人。课后有学员对记者说：“之前只意识到，“政采串串’是不合法的存在，可是一直是只知其然不知其所以然，在张老师讲解之后，才真正弄懂、弄明白。”（作者：柏玲）
来源：政府采购信息网
