理性看待政采节支率
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发布日期：2016年09月21日
资金节约率是衡量政府采购物有所值的重要因素，其高低主要基于以下方面。
第一，预算金额。一些预算金额较大的项目，对投标人更具诱惑力，投标人参与投标时更易压缩成本降低报价，使实际合同金额与预算金额产生较大差距。有的项目预算金额较低，供应商成本压缩幅度较小，投标报价多接近预算金额。
第二，市场调研。实际合同金额与采购预算差距的大小，与前期的市场调研有着很强关联。一些项目资金节约率相对较低，这在一定程度上反映出项目的前期调研比较充分，在确定预算环节已压缩了供应商报价的“水分”，预算相对合理。
第三，评标方法。政府采购标评标方法分为最低评标价法和综合评分法，两者相比，最低评标价法更有助于提升节约率。部分采购单位在招标过程中注重供应商的资质和业绩，大多采用综合评分法，其价格分占总分的比例相对较低，各种评审因素累加得分高的投标人在报价方面一般并不占优势，致使节约率相对较低。
笔者认为，应理性对待政府采购资金节约率。节约率是采购结果的直观体现，不能反映采购活动的整体过程。另外，不同部门、不同行业对政府采购项目资金节约率的目标设定因人而异。既不能盲目追求节约率的高，也不能草率否定节约率的低，而应充分满足采购单位的需求，杜绝任性采购，用好每一笔财政资金。（作者：王桂友 单位：北京市国税局）
来源：中国政府采购报
