■ 易明
    在政府绿色采购方面，国际上有一些先进的、值得借鉴的经验，其中最为重要的一条是借用绿色标准来规范和推动政府绿色采购。
    以电子信息产品为例，国际上有多项电子信息产品绿色标准和评估方法。检测产品本身所含有的化学物质是最早用来判定产品是否绿色的重要指标。这方面的一个典型标准是IEC(国际电工委员会) 62321标准。它规定了电子电器产品中有毒有害物质（RoHS）的测试方法，用于测定产品中铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚含量，来限制这些化学物质在产品中的出现或含量。现在国际上绝大部分电子电器产品都通过了RoHS认证。此外还有IEC 62474电子电器产品材料声明，用来促使企业自发地使用绿色环保材料。
    由于产品在使用、运输、回收等环节也会对环境产生影响，因此只侧重于制造过程中材料的使用和产生的碳排放及化学污染物排放，往往不全面。于是国际上引入了全生命周期来评估产品对环境的影响，即在产品的设计、生产、使用和回收等各生命周期全面考虑与评估产品对环境的影响。在产品的设计环节，国际上流行使用全生命周期的方法来核算产品碳足迹（PCF），其中一个典型的案例是麻省理工学院和著名IT公司发起的产品属性影响算法项目（PAIA）。该项目开发了一套计算产品在生产和回收过程中对碳排放影响的方法，该方法利用现有数据来进行合理估算，采集材料类型及其生命周期的数据来组合分析，从而减少不确定信息。
    在考量电子电器产品使用对环境的影响中，由于其主要消耗能源为电能，所以针对各种电子电器设备的节能效率考量成为了一个重要指标。美国率先发起了能源之星标准，该标准对于能效高的产品予以能源之星标准认证，有效地促进了个人和政府机构对采用高能效产品的认知度和接受度，同时也促使厂商大幅度提升产品能效。
    同样，欧盟也发布了对应的能源相关产品标准ErP来推进欧洲电子电器产品在提升能效方面的进度。在产品回收阶段，国际标准IEC TR 62325 规定了循环利用率计算方法，可以有效监督企业在回收过程中对材料的循环利用率，减少对新材料的需求，以节约资源、减少对环境的影响。
    上述各类标准往往针对产品的各个阶段，相对分立。对于消费者或政府采购方来说，指标不直观，难以在采购时具体实施。基于此，旨在帮助消费者在购买电子产品过程中增强其环境意识的环保采购工具应运而生，在美国基于IEEE 1680标准的综合评价体系EPEAT（电子产品环境影响评估工具）标准受到了最广泛的接受。IEEE 1680标准定义了一套打分系统，将满足一定环保条件的指标打分后得到一个基于金、银、铜牌的分级系统。2007年1月，美国发布总统令，要求所有联邦政府机构采购EPEAT认证的绿色产品，可以认为EPEAT已经成为美国政府采购的实施标准。（作者系英特尔（中国）有限公司能源政策经理）


来源：中国政府采购报