近年来,忻州市财政局聚焦持续优化政府采购营商环境,通过完善内控制度、健全监管机制、加大政策宣传、创新监管手段等方式,持续深化政府采购监管改革。
坚持改革为先,持续巩固深化“三盲一随机”成果。市财政坚持改革为先,2025年在全省率先启动供应商“盲投”、评审专家“盲抽”、技术标“盲评”、评审席位“随机”分配的政府采购“三盲一随机”评审改革试点。通过“盲投”“盲抽”“盲评”“随机分配”四个环节的闭环运行,构筑了一个从投标文件编制、专家抽取、评审过程到物理空间系统构建“全盲态”评审环境,对于建设阳光政府、优化营商环境、激发市场活力具有重要的现实意义和示范价值。目前,忻州市已完成9个“三盲一随机”项目评审和5个结合“远程异地评审”的“三盲一随机”项目。同时,积极推动改革向更广维度、更深领域拓展,探索将“三盲一随机”与政府采购需求管理、履约验收、绩效评价等环节更紧密地衔接,持续优化系统功能,完善制度细节,以更阳光、更公平、更高效的政府采购环境,持续激发市场主体活力。
完善内控机制,持续夯实政府采购内部管理。建立以新型采购人制度为主体,政府采购内控管理办法和业务操作流程为两翼,忻州市本级政府采购工作规程为辅助的内控体系,树起政采内控管理防范风险防火墙。同时,建立完善政府采购监督管理工作机制、排查妨碍公平竞争行为长效机制、政府采购信息发布工作机制;修订询问、质疑和投诉工作指引;制定合同签订、履约验收和资金支付管理措施,进一步压实采购主体责任,提升采购人法律法规意识,推进政府采购法治化建设。
加大政策宣传,持续提升政府采购服务质效。全面梳理从政府采购预算编制到资金支付各环节具体规定要求及操作流程,编写形成政府采购工作指南,编写政府采购法律法规规章制度汇编、政府采购明白卡等,方便采购人随时随地查阅了解政府采购政策。同时将政府采购工作指南、政府采购法律法规规章制度汇编在忻州市财政局门户网站进行公开,供各县区财政局、各预算单位日常政府采购工作参考。建立“请进来+走出去”的服务机制,通过定期开展答疑解惑,为采购人提供个性化服务,通过宣传服务,及时解决采购当事人采购活动中遇到的实际问题和困难,政府采购服务质效不断提升。
创新“互联网+政府采购”建设,持续提高采购监管工作效率。持续升级改造系统功能,推动全市所有政府采购项目从采购预算编列、意向公开、需求拟定、计划管理、项目委托、采购执行、合同签订、履约验收、信息公告、采购结果公示、信用管理、绩效评价、档案管理、数据服务等环节均通过政府采购信息化系统在线实施,多维度服务采购人、代理机构、评审专家、监管部门、供应商。同时开通了招标巡检功能,对投标供应商行为、专家打分、代理机构行为、招标文件文本、投标硬件设备等进行巡检并对数据进行分析,对采购项目全流程进行动态监管,为市县两级财政部门进行定期监管提供了多样化手段,大大提升采购监管工作效率。
来源:山西财政微信公众号