去年以来，山东省青岛市财政局以“四项措施”为着力点，完善监管机制，规范执法工作，加大执法力度，在压减争议纠纷数量、提高行政执法效率方面成效明显，政府采购领域全年共收到投诉案件40件，同比下降18.4%。

      在规范质疑答复，压实各方责任方面，青岛市财政局对2022年度政府采购质疑答复情况开展专项检查，将32家代理机构96个政府采购项目138份质疑答复材料纳入检查范围。对于检查发现的问题，根据相关文件规定，对17家代理机构进行了扣分，并提出了限期整改要求。为进一步压实采购人、代理机构责任，组织召开政府采购质疑答复专题会议进行培训指导，并印发文件，进一步建立规范高效的政府采购质疑答复机制，营造公开、公平、高效、透明的政府采购环境。

      在聚焦关键环节，化解争议纠纷方面，青岛市财政局充分发挥政府采购争议纠纷调解机制的作用，积极转变思路，对投诉、举报等案件分类施策，采取先调解、后裁决，调解与裁决并行的模式，力争将可调解的问题化解在前端。针对相关主体对政府采购法律法规不清楚、理解存在偏差等事项，组织召开调解会，充分听取投诉人与被投诉人意见，投诉人提出的合理诉求，督促采购人或采购代理机构立行立改；投诉人提出的不合理要求，加强解释沟通，解读有关法律法规、规章和政策，争取化解投诉人疑虑。

      在净化市场环境，保障公平竞争方面，青岛市财政局共开展各类专项监督检查6次，整顿政府采购市场秩序。针对政府采购领域信息不公开不透明、以不正当理由排斥或限制公平竞争等事项，结合全市政府采购工作实际，先后开展4次专项检查，对发现的问题进行了处理。同时，通过“双随机、一公开”系统随机抽取33家政府采购代理机构作为被检查对象，督促被检查代理机构及时整改发现的问题。此外，按照财政部统一部署，开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，抽取确定33家社会代理机构和1家集中采购机构作为检查对象，对165个政府采购项目进行抽查。

      在提升作风能力、强化执法水平方面，青岛市财政局通过建立行政执法小组讨论制度，聘请法律顾问深度参与案件办理，开展疑难问题会商、多方研判，进一步充实政府采购投诉和举报处理力量，不断优化投诉处理、行政处罚内部工作流程，提升行政裁决质量。着力提升行政执法人员作风能力水平，加强执法人员业务培训，不断提高执法人员的法律素养和执法质量。

      下一步，青岛市财政局将聚焦营商环境再优化再升级，继续强化政府采购执法工作力度，完善政府采购监管机制，为全市政府采购市场提供更加公正、公平、高效的执法保障，为推动全市经济社会高质量发展贡献政采力量。

      （李静静 韩蒙荫）

      来源：中国政府采购报