近年来,南宁市通过完善招投标工作机制、规范市场秩序、落实减负举措、开展专项治理等措施,大力推进环境建设和监管效能转化融合,推动招投标领域营商环境持续优化。
南宁市建立招标计划提前发布制度,提高招标工作的透明度,更好地服务市场主体。该制度全面应用广西壮族自治区公共资源交易平台,严格执行自治区行业主管部门制定的各类电子招标文件范本,全面落实“不见面开标”“网上开标直播”“网上抽取专家”等措施,推进房屋市政项目招标投标全流程电子化。依托自治区房屋市政评标专家库系统,南宁市与区内多地市开展“网上开标+远程异地评标”,有效打破区域保护壁垒及场地和时间限制,实现跨区域远程异地开标评标常态化。
经统计, 2023年1月至10月,南宁市共完成房屋市政类招投标项目743个,全部为电子化招投标项目,全流程电子化率达100 %。其中,跨区域远程异地评标项目(包含南宁市作为评标主场和副场的项目)347个,交易金额268.18亿元,项目数量比2022年增加459.68%,交易金额比2022年增加1417%。以南宁市公共资源交易中心为主场的项目和全区14个地市均开展了远程异地评标,实现区内地市全覆盖。
同时,南宁市严格招投标文件的事中审查,重点清理招标投标领域隐形门槛和不合理限制,进一步提升招标文件的规范性和科学性。强化招标代理机构和评标专家“一标一评”考核,规范从业人员的市场行为。建立网上投诉机制,畅通招标投标异议、投诉渠道,维护公平竞争的市场交易环境。全面实行“双随机、一公开”监管,综合运用“互联网+监管”、信用监管等手段,不断提高监管水平。2023年,南宁市对81家招投标代理机构开展了“双随机一公开”执业情况进行了抽查,抽查结果在市住建局官网对外发布。
南宁市坚持落实减负举措,免收投标保证金、免费办理电子投标CA数字证书。据统计,2023年1月至9月,南宁市共为5029家投标人减负投标保证金15.33亿元,为139家投标人免费办理CA数字证书,节省证书费用5.6万余元。通过为企业减负,将“惠企纾困”政策落到实处,激发市场活力,提高企业获得感、幸福感。
聚焦招标投标领域虚假招标、肢解发包、规避招标等突出问题,南宁市开展招标投标领域突出问题专项治理行动,严厉打击围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法行为,全面清理招标投标过程中所有制歧视和地方保护等不合理限制和壁垒,严查招标代理机构和评标专家扰乱市场秩序的行为,促进招标人依法履行招标采购主体责任,行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,营造公开、公平、公正和服务高效的市场环境。
通过开展全市房屋市政工程领域历史沉淀保证金清理专项行动,南宁市对房屋市政领域还未办理退还或者转出手续的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类历史沉淀保证金开展全面梳理,摸清底数,建立台账,确定应清退对象、清退时间。(覃文虹)
来源:央广网