今年以来，湖北省黄冈市财政局积极探索构建政府采购监管新机制，不断完善“全方位、全过程、全覆盖”的政府采购预算绩效管理体系。并通过做实“三个加法”，将在政府采购活动中的采购人主体责任评价纳入预算绩效管理，积极推动评价工作，促进政府采购活动提质增效。
一是“财政牵头＋部门主责”，推动评价工作有力推进。黄冈市财政局按照“财政牵头、部门主责、稳步推进”的工作思路，充分发挥财政部门的牵头和组织作用，统筹采取实地督导、业务培训、综合评价等措施，压实采购单位的主体责任，对采购专管机构人员权限和责任主体职责等进行明确，要求各单位建立政府采购内部控制管理制度，合理设置采购岗位，建立采购专管员队伍。
二是“工作方案＋指标体系”，推动评价工作有的放矢。印发了《黄冈市财政局关于全面实施市级政府采购项目绩效管理的通知》，明确采购人主体责任评价的评价范围、方法、程序及责任分工。建立绩效评价指标体系，在采购项目准备情况、采购项目实施情况、采购项目结果情况、采购项目政策功能效果情况等7个环节，设置22个相对应的个性化指标，从采购预算、绩效目标、采购意向、履约验收到资金支付等9个环节，对采购项目的合规性、专业性、效率性、公开性、公平性和满意度这6个方面进行量化打分，形成采购项目整体评价结果，推动政府采购项目的规范化管理。
三是“绩效评价＋结果运用”，推动评价工作有效落实。黄冈市财政局采取采购人自评和财政部门重点评价相结合的方式，采购人作为绩效评价的责任主体，对政府采购项目开展绩效自评，财政部门组建工作专班，对5家重点单位共12个项目的政府采购全环节进行现场绩效评价打分，形成政府采购绩效运行监控评价报告，明确整改意见，并在“湖北省政府采购网”进行公开。在强化政府采购绩效结果应用方面，黄冈市财政局坚持问题导向，对绩效评价中发现的问题要求采购单位制定整改方案，限期整改到位，实现将项目评价结果应用于政府采购的制度制定、机制完善、预算安排、流程规范和问题整改等各环节，进一步规范政府采购全流程管理，打造政策更优、成本更低、服务更好、效率更高的营商环境新高地。 （黄蔚钦）
来源：中国政府采购报
