“我没到现场，竟然中标了！”8月22日，看到公示结果，中标企业负责人话里透着惊喜。

　　这一结果源于安陆市正在实行的“双盲”远程异地评标（盲抽专家、盲评项目），让各经营主体公平参与市场竞争。

　　招标投标，是观察一个地方营商环境的重要窗口。去年以来，安陆市迅速行动，从招标投标这个关键领域入手，启动一系列改革。

　　该市利用“互联网+”等信息化技术，将所有进场交易的招投标项目全部纳入远程异地评标，推行评标环节错误快速纠正模式，建立联动协作机制，构建了招投标领域标前防范、标中管控、标后监督的闭环式、全链条监督模式，让公共资源交易在阳光下进行。

　　见了真章，有了实效。今年以来，安陆市完成工程类招投标项目59个，交易额23.68亿元，节约资金1.04亿元，免收投标保证金1.07亿元，降低了企业成本，惠及企业177家。进场交易项目全部实行远程异地评标，占比由去年的59.14%提升到100%，居孝感市前列，其中外地企业中标44家，外地企业中标率为74.6%。开展标后部门联动执法2起。

　　“双盲”评审，破解专家“小圈子”

　　8月22日上午10时左右，在安陆市公共资源交易中心，到达的3名评标专家进行身份验证后，过了3道关卡门，被工作人员带入评标室。

　　一桌一椅，桌上一台电脑绑定一台多因子评标互动终端、一副耳机，这是每位评标专家的标配。

　　当日，安陆市殡仪综合服务中心建设项目监理服务招标。该项目在安陆主场以“1+N”随机抽取方式确定河南洛阳偃师区为客场。随后，两地公共资源交易中心按专家需求类别和数量于同一时间段“盲抽”评委。评标专家库的专家信息仅见编号，而姓名、联系电话通通被“蒙”上了。

　　10时30分，安陆主场的3名评标专家和洛阳偃师区客场的2名评标专家同时刷身份证进入跨省交易平台“易彩虹”系统签章，开始“盲评”——“蒙上”投标人信息，让招标人和评标专家不知道要评谁的标。

　　评标室里，一切都是新奇的。见不到参投企业，见不到交头接耳，也见不到厚厚的纸质标书……评标专家全程“云上”沟通，在线打分；电子投标文件，全部远程解密。

　　16时30分，最后一名评标专家签名完成。用时6个小时的跨省远程异地评标活动顺利完成，“盲评”打分出来了，一家实力在线、报价给力的企业，脱颖而出。

　　“‘双盲’远程异地评标，从机制上解决了评标专家地域过于集中、评标专家‘熟面孔’‘小圈子’等长期存在的问题，切断了招标人、投标人与评标专家的串通渠道。评审过程音频、视频同步传输并保存，全程留痕，可溯可查。”安陆市公共资源交易中心负责人张望洲介绍。

　　今年3月1日起，安陆在严格执行省里文件精神基础上，率先降低门槛，凡进入交易中心的政府投资招标项目，一律实行远程异地评标，并先后与河南、陕西、四川3省7地开展跨省远程异地评标。去年9月1日至今，该市88个项目全部进行了远程异地评标（其中跨省远程异地评标项目21个）。

　　快速纠错，保障项目“快落地”

　　8月23日，安陆市2024年老旧小区改造项目在安陆市公共资源交易中心结束评标。

　　“评标环节出现了评标专家‘客观分评分不一致’的问题。”评标委员会解散前，该项目招标人审核评标报告时发现了这一问题。

　　从申请纠错、推送审核再到评委复评，用3小时完成了纠错。这是该中心完成的首个评标环节快速纠错项目。

　　按照以往程序，类似错误纠正需要经过质疑投诉、监管部门调查处理、项目重新评标或重新招标等诸多程序，纠错时长一般要超过30天。

　　“以往项目在招投标评标环节出现问题，我们可能要面临重新招标，不仅影响项目进度，也增加成本。现在现场及时纠错，大大降低招标失败风险。”该项目招标人表示。

　　今年，湖北在全国率先探索建立评标环节快速纠错机制，力促解决项目招投标争议。安陆市积极开展招投标活动评标环节快速纠错实践探索。

　　7月下旬，安陆市“评标环节快速纠错”系统功能在交易平台上线试运行。该系统制定纠错标准、设计纠错流程、建立纠错档案，评标纠错全过程可回溯。

　　借助大数据辅助评标系统，招标人可及时收到系统推送的评标报告以便核查，并在交易系统中新增在线申请通道，为招标人启动纠错申请提供全流程电子化便利，实现招标人评标纠错当日申请，监管部门当日审结。

　　“快速纠错机制，进一步压实了招标人主体责任，有效降低了因明显评标错误导致的时间成本和招标失败风险，为招标项目快速落地提供了有力保障。”市公共资源交易中心工作人员说。

　　联动协作，推动违法“快处置”

　　“快！快！快！马上将问题线索移交监管部门！”2023年7月23日，在安陆市某危桥改造项目评标过程中，安陆市公共资源交易中心工作人员着急地喊道。

　　经湖北省电子招投标交易平台大数据分析，两家投标企业投标文件创建标识码一致，涉嫌投标人相互串通投标。随即，一条问题线索便提交给安陆市公共资源交易综合监管部门。

　　该综合监管部门立刻暂停该项目评标，并启动多部门联动执法，与安陆市交通运输部门、公安部门共同商讨案情并做好分工协作。

　　安陆市交通运输、公安部门前往安陆、广水、武汉、应城、大悟等涉事单位现场，对1家代理公司、4个投标单位（含两个办事处）和涉事标书制作人开展询问调查。公安经侦部门运用科技手段进一步收集证据，调取相关电脑的IP地址、存储文件硬盘区和邮箱。

　　各部门通力协作，证实两家公司串标行为成立。在铁证面前，涉案公司也承认了违法事实。2023年8月31日，该案件成功破获。2024年4月，该涉案公司项目负责人被安陆市人民法院判处拘役5个月，并处罚金1万元。

　　这是安陆市招投标领域联动协作机制运行的一次生动实践。

　　“让围标串标等各种违法行为无处藏身。”安陆市“统一监管机构、统一监管队伍、统一监管平台、统一监管流程、统一监管执法”，构建“协调会商、风险预警、线索移交、投诉举报、转办反馈、联动处置、联合惩戒”七大工作机制。

　　安陆构建“五统七制”招标投标领域联动协作格局，将切实解决各行政监督部门之间信息不畅、多头执法、标准冲突、责任不清等问题，大大加快案件查办进度。

      来源：孝感日报 作者：董晓芳 郑玉欢 通讯员范锡建 刘爱军