12月27日,记者从六盘水市公共资源交易中心召开的新闻发布会上获悉,2023年,六盘水市公共资源交易中心坚持以高质量发展为统领,紧扣全市“1+3”重点工作,以问题为导向,推进项目“应进必进”,破除招投标隐性壁垒,取得显著成效。
“三个报告”治理获肯定。工作中相继形成的《六盘水市公共资源交易项目“应进必进”执行情况督查专报》《中共六盘水市公共资源交易中心党组巡察反馈问题集中整改情况汇报》《关于对贵州省招标投标公共服务平台相关情况进行说明的报告》在治理中获得肯定。其中,《六盘水市公共资源交易中心党组巡察反馈问题集中整改情况汇报》的靶向治理场外交易工作获省有关部门认可,经验获推广。
“三份文件”监管有特色。印发《六盘水市人民政府办公室关于建立六盘水市公共资源交易工作联席会议制度的通知》形成推动“应进必进”常态化治理机制,各行业主管部门通过会议形成合力;印发《关于推进公共资源交易项目应进必进的通知》《异地和场外交易信息收集研判通报制度》,形成“一日一提醒、一周一通报、一季一上报”的场外交易项目提醒、整改、汇报闭环体系,实现场外项目全覆盖、地毯式排查检索。目前已发布提醒函10期,通报2期,正在拟写整改情况汇报1期,共计发现违规场外交易和异地交易项目59宗,完成整改59宗。
“三个指标”工作有效果。自推进项目“应进必进”工作开展以来,“交易数量”指标实现大幅提升。全市项目入场1290宗,同比增加240宗,成立11年来交易量创历史最高。“交易品类”指标实现全覆盖。省政府发布的交易目录中6大类201项交易品类,除26项应当进入省中心的,其余175项已全部纳入市中心交易,成立11年来首次实现全覆盖。“系统互通”指标完成规定动作。中心系统与省政府安排的公共资源交易“全省一张网”实现接入,六盘水与省级形成数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”格局,为“应进必进”奠定信息化基础。
“三项创新”做法有特色。创新把好“四关”规范公共资源交易代理机构管理。为“应进必进”破除交易隐性壁垒奠定服务基础,并入围贵州省“优秀改革案例”。创新“四全四零”推动公共资源交易应用场景升级,实现项目高效规范入场。创新开展公共资源交易全链上云网办试点。通过“云服务”“云开标”“云评标”“云监督”四云共链思路,初步形成“上云网办”的数智交易体系,线下交易存在的各类隐性壁垒全面清除,促使51宗拟异地交易项目回笼交易。
“三类服务”群众较满意。实行“零费用”。在全省范围内率先取消文件费、图纸费、场地费,第一家开通金融服务平台,推行保函替代保证金,采用“八分类”一类一策方式清退历史沉淀保证金430笔,占沉淀量89.58%,为市场释放资金1593.4万元,有效为市场主体纾困解难。推出“一网办”。集成电子化交易平台、注册平台、信用平台和区块链平台,实现项目受理、开标评标、归档出场全程“一网通办”。补充“一窗办”。针对不熟悉网络的办事群众,中心在实体交易大厅开通一窗办业务,明确专人帮助线上功能线下办,提高服务质效,该服务受到办事群众一致好评。
“三条措施”难题得破解。把“应进必进”纳入调研。六盘水市公共资源交易中心党组及党组成员围绕“应进必进”工作,深入基层、深入群众、深入一线走访调研20余家单位和企业,形成四份关于“应进必进”方面调研报告,提出十余条建议措施,根据相关措施现正转化运用。制定“五项融合”培训机制。通过培训引导交易主体依法依规交易,推动项目“依法入场”,目前已完成10期培训,覆盖交易主体2000余人。建立“三项合一”法宣模式。通过网站建栏、协同分享、线下建点全方位、多角度、立体化开展公共资源交易法律法规“精准滴灌”,促使项目入场规范有序。
“三类项目”实现零的突破。完成六枝特区水资源特许经营权等2宗项目入场交易,实现特许经营类项目入场零的突破;48宗知识产权交易项目入场,结束该类项目零入场历史;六盘水市人民医院2023年医疗设备第一批、第八批两个国际采购项目交易,成为六盘水国际采购第一例,为交易中心开展国际采购累积一手经验。
“2024年,我们将围绕场外交易、异地交易、创新交易,构建数智交易体系等方面,持续完善‘三项合一’法规宣传模式,力争通过高效发挥联席会议机制实现高质量交易,为全市经济高质量发展贡献力量。”六盘水市公共资源交易中心副主任李恒表示。
来源:贵州日报天眼新闻