近年来,贺州市紧扣优化目标谋落实、瞄准堵点求突破、把握时势抓创新,上下联动、同向发力,奏响了优化政府采购营商环境的“最强音”。
贺州市制定“多维政策”新体系,夯实政采发展“强地基”,向浙江温州、宁波等先进地区学习优化政府采购营商环境先进经验做法。同时注重抓好学习交流成果转化,构建起“1+4+N”的优化政府采购营商环境政策体系,制定《贺州市财政局优化营商环境攻坚行动方案》作为统领性文件,分门别类对采购人、供应商、代理机构、评审专家等4类政府采购当事人逐步完善管理制度,创新推动实施N项政采工作出成效,夯实全面深化政府采购制度改革、优化政府采购领域营商环境的制度机制基础。
贺州市探索“数字赋能”新模式,解锁政采发展“金钥匙”,从“线下”到“线上”率先实现框架协议采购全流程电子化,开创了全流程电子化框架协议采购的先例,目前贺州市已应用完成车辆维修、会议场所等14个框架协议电子化采购项目。从“无痕”到“留痕”。在全市大力推进社会代理机构可视化场地建设26家,实施社会代理机构业主代表评委、评审专家评标室的物理隔离,实现社会代理机构监督管理数据智能存档,后台监督有据可查。从“本地”到“异地”,不断拓展远程异地评标“边界”,全市常态化实现远程异地评审项目480个,从跨地市到跨省,率先完成首个跨省政府采购远程异地评标主场项目。从“源头”到“末梢”,率先打通预算关联和国库支付两个重要环节的管理通道,为政府采购项目全闭环管理贡献了成功案例。从“现金”到“保函”,以少量保费代替大额保证金,减轻了企业资金的占用压力,努力降低企业交易性成本,推行电子保函助企“轻装上阵”。
贺州市在惠企政策上做“加法”,提高中小企业政府采购预算预留份额比例,充分运用政府采购政策支持中小微企业发展;在监管流程上做“减法”,实现首推零成本投标,鼓励不收取投标保证金、履约保证金,推行电子保函等;在工作创新上做“乘法”,开展线上“政采贷”,与多家银行签订“政采贷”合作协议;在涉企问题上做“除法”,结合12345热线开通“政府采购”处理专线,积极听取市场主体意见建议;建立政企常态化沟通机制,2023年以来,贺州市政府采购监管部门送服务上门,服务企业60多家、100多人次。
同时,贺州市注入廉洁采购“新动力”,筑牢政采发展“硬保障”,率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报案件,扩大网上办理和电子化采购交易的覆盖面,朝“智慧交易”不断迈进,强化财政、审计、纪委、公安、水利等部门联动、同向发力,及时回应群众关切,取得较好的联动实效。
来源:贺州融媒 作者:骆坚忠