绵阳作为创新之城、活力之城、希望之城，在刚刚过去的“十三五”开局之年2016年，服务经济稳增长，打造良好的政务服务环境，不断提升政务服务和公共资源交易服务质量和水平，给出了一个又一个全面创新改革试验可复制可推广的绵阳经验：

　　试点相对集中许可权改革，一枚印章管审批；探索互联网+政务服务，创新公共服务模式；建设公共资源交易标准化体系，高分通过验收，成为省级公共资源交易服务标准化建设单位。

    交易电子化

　　省市联动数据共享10万+居全省第一

　　如果说，通过体制创新、科技创新、服务创新，是绵阳市优化政务服务环境，稳增长的“先手棋”，那么，规范公共资源交易，实现资源共享，节约公共开支，加快项目落地，就是绵阳促进经济持续平稳发展的“连环炮”。

　　长久以来，在招投标领域，投标人围标串标、领导干部非法插手招投标、专家身陷非法利益格局……人为操作空间大，成为腐败产生的温床。如何有效防控廉政风险、治理工程建设领域突出问题？绵阳给出了“制度+科技”的全新答案。2010年5月，绵阳市成功开出全省电子评标“第一标”，标志着全省招投标电子化建设的序幕从此拉开。创新性地在市政工程、房屋建筑、交通、水利等领域全面实行网上售标、网上投标、电子评标、异地远程评标、电子监督。

　　深入推进交易电子化，已经成为绵阳公共资源交易的一张名片。2016年先后整理完成了工程建设电子化系统办事指南、操作流程和运行规范，出台了首批市级工程建设电子化地方标准（《工程建设网上招标规范》《工程建设网上投标规范》《工程建设计算机辅助评标规范》），目前正在完善评标办法，实现“互联网+工程招投标”系统升级。“互联网+政府采购”系统已完成政府采购程序，建成后将实现集中代理机构和社会代理机构政府采购全过程电子化，实现公共服务平台、交易平台、监督平台和办公系统的高度融合。值得一提的是，建立起了省市联动机制，与省公共资源交易中心进行全面的数据对接，将公共资源交易信息与省中心实时互通，根据省政府办公厅通报显示，截至去年12月11日，绵阳已与省中心进行数据对接109443条，居全省第一。

　　让标准成为习惯

　　高分通过验收成为全省标准化建设单位

　　公共资源交易领域，社会关注度高、涉及范围广、政策法规性强、专业技术要求高，如何最大程度规范交易管理、监督、服务行为，有效地把权力关进制度的笼子，绵阳公共资源交易人一直在思索。“让习惯符合标准，让标准成为习惯。”正是绵阳市政务服务和公共资源交易服务中心找到的一个突破口。2014年10月，该中心成功申报成为省级服务业标准化社会管理和公共服务类试点，系全省市州公共资源交易系统类唯一试点单位，这也标志着该中心的公共资源交易服务工作从制度化管理向标准化管理迈入。“必须要建设一套不以人的意志为转移，不因人事更替而变化的长效服务机制。”该中心相关负责人介绍，通过“走出去，请进来”，先后赴广东、安徽、浙江等地考察标准化建设经验和做法，聘请专家开展标准化建设业务培训，本着“有标采标、无标制标、缺标补标”的原则，着手编写适合中心的服务标准体系，制定了《绵阳市标准化试点实施方案》。列出了标准制定目录，做到标准全覆盖。通过评议、论证，修订标准，提升服务标准的可行性、实效性，使标准逐步完善、逐步到位。

　　截至目前，中心已形成包括服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三大类200多项制度规范的标准化建设体系总体框架。整理了30多项工程建设招投标等办事流程及办事指南“八公开”。标准的实施范围由最初的窗口工作人员已扩大到全体工作人员，使标准化逐步成为工作常态。

　　2016年12月14日，绵阳市政务服务和公共资源交易服务中心以95分的高分，顺利通过省级服务业标准化试点评估，成为该市政府部门首家标准化试点单位，也是全省21个市州公共资源交易系统首家通过省级服务标准化验收的单位，现积极申报国家标准化建设试点单位。“厚德尚法，知止善为”。如今的绵阳市政务服务和公共资源交易服务中心，用智慧与汗水，正加快构建更加“公正、高效、廉洁”的政务服务和公共资源交易服务平台，全力服务国家科技城和幸福美丽绵阳建设。（文昭 宋任意）

     来源：四川日报