有人说，集中采购机构属于操作机构，扩大规模，主要还是看集中采购目录的采购范围，要靠相关部门给其“不断输入新鲜血液”。但山东省省级机关政府采购中心副主任姜洪铎却提出，集中采购机构不能总是被动“接受”，也需要“走出去”，寻找新的血液，将外界输血和自己造血两种功能结合起来，才能更好地扩大规模。

紧追专项资金

　　国家每年下拨的专项资金很多，如农业、教育等方面，但有不少金额巨大的项目没有进行集中采购，内蒙古自治区财政厅副厅长张华说，内蒙只有1/3的专项资金实行了政府采购，其他都在游离状态，造成了资金损失、浪费严重的现象。

　　业内人士普遍认为，专项资金交给集中采购机构集中采购有很多好处：能保证资金真正落实、实现规模效益、采购更规范等，而如果集中采购机构能把符合集中采购条件的专项资金都抓住，规模会有大幅增长。据悉，山东省省级机关政府采购中心今年上半年的采购规模将超过15亿元，和去年全年的采购规模差不多，而其中专项良种补贴项目就有近7亿元。

　　江苏省的政府采购规模始终排在全国前几名。这与集中采购机构的主观能动性是分不开的，很多大项目都是集中采购机构日常主动到采购单位联系、沟通取得的。据江苏省政府采购中心工作人员介绍，去年采购中心的采购规模达到19.5亿元，连续7年保持了高速增长的势头，其中最主要的原因就是他们充分发挥了主观能动性，主动跟踪财政专项资金支出项目。去年该中心接受“三农”项目的委托预算金额就超过了11亿元。但据采购中心工作人员介绍，仅该省省级财政去年对“三农”的实际投入已达到180亿元。因此，以后还要争取更多的“三农”方面的采购，同时结合采购中心工作，积极拓展采购规模上升的新空间。

开辟新领域

　　从政府采购的实践来看，工程、货物采购是大头，服务类采购所占比例不大，政府采购规模的扩大亟需开辟新的领域。
 
　　对咨询类服务实行政府采购的案例很少，湖南省湘潭市就对血站咨询服务质量管理进行了询价采购（质量管理是血站管理的重要组成部分，为了做好ISO9000质量体系认证工作，需要确定靠得住的质量体系认证咨询单位）。安徽省政府采购中心这两年规模增长得也很快，2005年的采购规模7.6亿左右，去年已经增长到了10亿。该中心副主任管立新介绍说：“主要是开辟了一些新的领域。例如，小农水、农机具等项目的采购；宾馆、中介、监理、银行、卫生医疗、专项资金的采购等。今后工程、棉种补贴、农用育苗等支农项目是中心扩大规模的方向。”新领域的开辟，扩大了采购中心的规模，从而也扩大了集中采购机构的影响。管立新介绍，随着采购中心美誉度、信誉度的提高，一些可以委托社会中介或是部门自行采购的项目都交给了采购中心，比如公安部身份证的制作、温室大棚的采购等。
 
　　中央国家机关政府采购中心也就视频会议系统、帐薄装订机、GPS等，进行了探索性招标，实行了协议供货或者定点采购。
 
　　河南、吉林、上海等省（市）在工程实行政府采购方面加强了与有关部门的协调配合，制定了工程采购管理办法，政府采购工程项目明显增多。

加强和采购人的沟通

　　在业内专家看来，采购人是项目的委托方，与其保持良好的沟通，对扩大规模有重要意义。
 
　　首先要让采购人了解政府采购，让其明白哪些项目应该交给集中采购机构，最好让每个采购单位明确几个固定负责政府采购的“接头人”，这样更有针对性。据了解，浙江、江苏、湖南等地都举办过采购人的政府采购培训，为以后进一步沟通做了铺垫。中央国家机关政府采购中心也积极开展政府采购培训工作，中央53个部委800多个单位的1700余人参加了培训，就政府采购法律法规、组织实施方式、采购流程等进行了系统性讲解；针对国家政策和组织方式发生变化的采购项目，对部分采购单位进行了专项业务培训；举办了汽车保险定点采购知识培训班，共有12个部委32个单位的100多人参加了培训。

　　其次，平常多联系，了解今年采购单位会有哪些项目，哪些属于政府采购，这样才不至于让其“漏网”。江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明表示，很多项目都是集中采购机构通过主动和采购人联系取得的，通过一次招标，让采购人亲身体验到政府采购的效益和规范，以后的项目采购人就会自愿委托集中采购机构操作。   
 
 
修霄云 政府采购信息报