别让编制成“紧箍咒”
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发布日期:2007年05月14日
最近,某市采购中心主任消瘦了许多,原本乌黑的头发还生出了几许银丝。问其原因,答曰:太忙了,累的。他说,采购中心人手少,他的思维已经很久没有离开过工作了,活动空间是办公室、卧室两点一线,有时24小时都不离开办公室,实在太累了。
这种令人堪忧的状况并非个案。以我国的中央单位为例,大多是财务司的业务处室兼职政府采购工作,工作人员多则四五个,少则只有一两人,像国家税务总局、中国人民银行、教育部等拥有专门采购机构的实属凤毛麟角。据了解,还有部分部委的政府采购工作都由资产处负责,由于近日财政部正在全国范围内推行资产清查工作,资产处的工作任务很重,工作人员异常忙碌,加班成为家常便饭。这种情况在地方也不少见。某省政府采购办公室编制只有3个人,由于工作太多实在忙不过来,又从其他单位借调了3个人,结果仍然经常加班加点。
有位政府采购业内人士说,要保证政府采购制度的顺利推行,组织体系建设是最关键的要素之一。只有做到专人专职,机构相对独立,才能彻底杜绝“分头采购,多头管理”的现象。
政府采购在我国还是一个新生事物,《政府采购法》诞生还不到5年。要做好这项事业,基础必须打牢,局面需要开拓。如果组织体系不健全,人手得不到保证,谁去做这么多的工作?谁来推进这项事业?如果工作人员迫于繁重的工作,只能用几分之一的精力来考虑政府采购工作,政府采购的效果又如何保证?
今年国家税务总局给各省国家税务局布置了一项工作——设置相对独立的政府采购机构,配备3到5名专职工作人员,真正做到专人专岗专职。希望这样的消息,能从更多的单位传来,希望编制问题不要成为制约政府采购发展的“紧箍咒”。
鲁斯 政府采购信息报