财政问题历来是人大代表关注的问题。昨天，在分组审议预算报告时，天河区代表团的市人大代表就“去年政府采购节约率为８％”这一数据提出了质疑：“政府采购的电脑比网上的最高报价还要高，怎么还节约了？”另外，就“富民会不会是市里点菜，区里掏钱”的问题，也引发了关于各级政府所负的责任的讨论。

　　奥一网讯“政府采购的电脑比网上的最高报价还要高，丰田车的中标价比市场价还要贵两万，怎么还节约了？”昨日天河区代表团的几位市人大代表在分组审议预算报告时对预算报告里面“去年政府采购节约率为８％”这一数据提出了“质疑”。市财政局农业处的有关负责人解释说，这是预算数和执行数对比算出来的一个结果。另外，市财政局局长张杰明表示，如果发现经销商在政府采购招投标的过程中存在作弊行为，将取消其政府采购供应商的资格，并禁止它进入政府采购领域。

　　“有的单位政府采购的电脑比网上的最高报价还要高，怎么还节约了？”昨日天河区代表团的市人大代表陈雪对预算报告里面“去年政府采购节约率为８％”这一数据提出了“质疑”，引发了全组对政府采购的争论。她认为这个数据缺乏支撑，到底是通过什么样的参考价格算出来的节约率。市财政局农业处的有关负责人解释说，这是预算数和执行数对比算出来的一个结果。

　　“把预算报多一点，节约率自然就上去了１一位代表插话。市财政局局长张杰明“反驳”说，这是不可能的，因为报预算时是有一个参考价，预算报高了，审查是不能过的。而且虚报预算没有意义，因为现在是国库集中支付，钱不会拨到各个部门。

　　“这个数据有点虚，还不如不写进去１陈雪的一番直言，引起了不少代表的“共鸣”。“政府采购又贵又慢，一台电脑要三四个月，买到手价格又降了１

　　“我不赞成太虚的说法１市委常委方旋说，“价格可能会比原来更贵，不能因为这些就说（政府采购）不好”，过去的采购是分散的，很容易出现违规，政府的采购正是为了解决这个问题。“但政府采购本身也不完善，刚才大家讨论的问题正是在执行过程中要改善的，比如应该有一套能迅速反映市场价格动态的信息系统，建立快速反应机构等等。

　　供应商串标抬高价格

　　市人大代表罗观怀也碰到了“政府采购比市场贵”的问题，他所在单位要买一台丰田车，三个经销商参加投标，价格最便宜的３７．

　　２万元，最贵的３８．５万元，但是后来他们到市场上去问价，居然可以３５．８万元就买到手，还送一年的保险。他们“糊涂”了，经过多方打听才了解到，原来三个经销商约定好了“这次你中标，下次他中标，投标的价格不能低于多少（高于市场价）”，所以就出现了“政府集中采购更贵”的怪事。

　　财政局还表示，如果发现经销商在政府采购招投标的过程中，存在串标等作弊行为，将被取消政府采购供应商的资格。

　　为了防止“价格贵”，还有代表建议成立一个评估小组，对政府采购的具体项目进行评估。张杰明说，从理论上来讲是可以的，但是会增加成本，延长政府采购的时间。

　　■相关新闻

　　财政分灶：市里出钱，区里乱盖章

　　昨日市委常委方旋参加天河代表团的分组审议，他反复强调“富民强市”的目标。一位代表试探性地问：“富民会不会是市里点菜，区里买单（掏钱）？”方旋说，实现这个目标要市区共同努力，各级政府有各自的责任。

　　沿着这个财政分灶吃饭的问题，市财政局局长张杰明举了几个例子来说明“区市共付不纯粹是一种经济概念，还是一种责任概念”的必要性。市级财政去年拿出再就业资金为下岗人员买社保，但在实行的过程中发现，有一些区不负责任，“反正是由市里掏钱，盖了一大堆章，有个区盖了三万多人，结果我们去调查的时候发现有些拿到社保的人是有工作的１所以今年就提出让区里付２５％，市里付７５％。“区里也有责任，盖章前会慎重考虑一下。”

　　绩效评价：财政局长建议请第三方加入

　　“一条路搞好不到两年，又挖了重新修１郑圣凯代表说，城市建设投了不少钱，但是这个拨下去的钱有没有浪费？他建议应该尽快建立一个完善的绩效评价机制。

　　张杰明说，绩效评估的体系已经在做，但第一年试点是采取折衷，让各单位提指标，然后财政局审核。因为考核评价标准由各单位自己提，所以去年的评价出来了，大家都很好，“这个很好是不是一定就好？这很难说。”所以今年他建议改成对项目评估，比如某个修路的项目。他还提出，以后能不能考虑跟大学合作，聘请一些大学的专业人士组成评估小组来主持绩效评估。“这样由独立的第三方来评价，就无法互相左右。
 
来源：南方都市报  作者：洪海宁