审核自查一份上百页的招标文件要多久?百色市公共资源交易中心率先开发的公平性智能审查系统给出的答案是:仅需几秒钟。
登录该系统、提交文件、点击“公平性自查建议”,系统便自动完成全量扫描,生成一份检测专报——歧视性条款在哪里、对应哪条法律法规、修改建议怎么写,一目了然。“公共资源交易正从‘线下人工’转向‘数智赋能’。”4月15日,该中心党组书记、主任韦照民说。
近年来,百色市以“放管服”改革为抓手,推动“人工智能+公共资源交易”应用场景落地。其中,百色市公共资源交易中心在智能审查、智能评标、智慧监督等方面取得突破性进展。2025年,全市本级交易平台完成交易项目933个,交易总额超110亿元,节约资金近2.8亿元。近日,该中心再度获评“2025年度全国十佳公共资源交易中心(市级)”,成为广西唯一连续两年获此殊荣的公共资源交易中心。
数智赋能筑公平
“近年来,审查、评标、监督这块工作最大的变化,可以用两个字概括:智能。”4月13日,百色市公共资源交易中心信息技术科黄工对记者说。
他轻点鼠标,登录公平性智能审查系统,上传一份上百页的招标文件。一系列操作后,一份详细的检测专报便弹了出来。“过去,招标文件中隐含的‘量身定制’条款往往需要人工逐页翻阅,费时费力且容易遗漏。现在,几秒钟就给你标得明明白白。”黄工指着电脑屏幕说。
近年来,百色市公共资源交易中心率先搭建“人工智能+公共资源交易”应用场景,推动智能审查、智能评标、智慧监督三位一体建设。相关成果获评2025年度全国公共资源交易科技成果大赛三等奖,标志着该中心实现从“线下人工”向“数智赋能”的突破性转变。这套公平性智能审查系统自2025年5月正式运行以来,已累计完成228个项目审查,从源头上为公平竞争筑起一道“防火墙”。
智能评标同样跑出“加速度”。该中心率先搭建的智能辅助评标系统,运用自然语言处理技术自动解析投标文件,采用“机评人核”模式重构评标流程。其中,在G357国道线定安养护工程项目中,系统仅用26秒便完成了1414项内容比对,整体评标效率提升35%以上,单个项目平均节约评审时间约4小时。
走进见证监督室,一块巨大的电子屏幕映入眼帘——各个评标现场的监控画面实时呈现,监督员戴着耳机,目光专注地观察着评标室内的一举一动。据悉,这是该中心率先搭建的数字见证及大数据分析平台。系统通过多维数据关联分析,可自动识别围标串标等异常行为,构建起“数据铁笼”。2025年以来,平台已生成分析报告5期,发送预警提醒函11份,并成功推动1个重大民生项目依法终止采购合同,为公共资源交易的廉洁运行提供了技术支撑。
跨域评标促协同
4月13日上午,乐业县岜木水库工程总承包项目监理服务招标正在进行。从评标室实时画面看,除了广西本地的评委,还有两名来自云南红河州的评委——他们通过远程开标评标子系统,在各自所在地同步完成了评标。
“以前需要跑到项目所在地的交易中心评,现在不需要了,效率大大提高。”黄工表示。这个场景,正是百色跨区域评标常态化运行的真实写照。远程异地评标并非一蹴而就。2025年2月,百色在田阳区绿江水库除险加固工程项目中,成功开创广西首次“跨三省(区)五市”远程异地评标先例,打破了专家资源的地域限制和评审过程中的人情干扰。
截至目前,远程异地评标合作范围已拓展至5省20个地区,2025年以来开展跨省远程异地评标项目36个、跨市远程异地评标项目1132个。除涉密项目外,受委托代理的采购项目均采用远程异地评标方式进行评审,两年来远程率保持100%,2025年政府集中采购项目的市外企业中标率提升至75.18%,有效促进了市场公平竞争与开放。
2025年9月,国家发展改革委发布《关于加快推广远程异地评标的通知》,百色的探索实践,为全国推广远程异地评标提供了实践样本。今年1月,该中心受邀在2026年公共资源交易高质量发展大会暨科技成果大赛上作经验分享。
惠企减负优环境
“今年得知再次推出免费办理实体CA和移动CA的政策后,我们赶紧来办理,这种惠企措施很好。”在交易中心,广西桂凯建筑工程有限公司法定代表人廖永福的话语,道出了众多经营主体的切身感受。
企业参与招投标,成本是绕不开的话题。百色市公共资源交易中心推行全流程电子化交易,“不见面开标率”达100%。根据中心发布的最新通知,从2026年2月13日至12月31日,进入百色市公共资源交易平台参与电子招标采购的投标人、供应商,均可申请免费新办或续期各类CA数字证书。同时,该中心推广电子保函应用,减少企业资金占用。
2025年,该中心通过推广电子保函共释放投标保证金总额1297.8万元,位列广西第二;受委托代理的政府采购项目免收投标、履约保证金,累计为企业释放资金6059.8万元。这些节省下来的资金,不仅仅是数字,更是企业手中实实在在的现金流。
在优化服务机制上,百色市公共资源交易中心没有止步于线上,而是建立“定期调度、协同推进”工作机制、联合相关部门举办全市公共资源交易暨政府采购业务培训班……从免费办证到上门培训,从线上开标到线下联动,该中心一套惠企“组合拳”正在打出营商环境的暖意。其报送的工作案例《百色打好“数智赋能+惠企减负”组合拳开创招标投标营商环境新生态》《百色市创新“智能审查+数字见证+远程协同”机制 筑牢公共资源交易公平防线》,获评2025年第三、四季度广西优化营商环境创新案例。
“从数智赋能到跨域评标,从免费办证到上门培训,百色公共资源交易的每一步改变,都是为了让经营主体感受到公平与便利。”韦照民表示。(记者 陆旺 通讯员 黄海翔 罗湘月)
来源:广西云-广西日报