2023年9月21日，《成都市公共资源交易服务标准体系（1.0版）》正式发布，该体系的发布标志着成都市公共资源交易服务标准化建设迈上新的台阶。

       成都市公共资源交易服务中心经过10年发展，历经起步开局、完善提升、整合升级和区域融合四个发展阶段，实现了交易平台从无到有、从有到优、从优到强的发展升级，交易平台持续扩容增量，智慧交易持续提档升级，标准化建设持续提质增效，区域融合持续加速发展，交易体量稳居全国副省级城市前三。2022年8月，国家标准化管理委员会正式批复成都公共资源交易为国家综合标准化试点，从“地方实践”上升为“国家试点”，成都成为四川省首个也是唯一一个社会管理和公共服务领域的国家公共资源交易标准化综合试点地区。

       试点启动以来，成都交易中心认真贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享、建设全国统一大市场的决策部署，紧扣 “建设全国最规范的公共资源交易服务中心”这一目标，按照“依法依规、科学规划、开放共享”的原则，高起点谋划公共资源交易标准化发展工作。此次发布的标准体系紧扣公共资源交易平台发展定位和数字化转型方向，吸纳全国其他区域优秀典型经验，坚持守正创新，在对成都公共资源交易特色亮点和跨区域合作经验的深度挖掘和总结的基础上，将公共资源交易服务的机制、规则、方法等上升为标准规范，形成以全要素全节点全链条公共资源交易服务标准为“一核”，以数据标准和区域融合规范为“两翼”的公共资源交易服务标准体系。标准体系涵盖国家标准23  项、地方标准9项、自编标准109项，共计141项标准。该标准体系为成都公共资源交易高质量服务提供统一标准和操作指南，进一步推动“成德眉资+”范围内形成统一开放、竞争有序的区域性的公共资源交易市场格局，助力成渝地区双城经济圈建设。

      “一核”：构建全要素全节点全链条公共资源交易服务核心标准体系。锚定全要素交易服务平台定位，形成“通用标准+专业门类标准”，在满足工程建设、土地矿权、资产资源、政府采购等传统门类要素集中进场交易的基础上，实现适合以市场化配置的各类公共资源交易要素进场交易。基于公共资源交易全生命周期逻辑，形成了交易实现、运行管理、服务保障和评价改进4个标准子体系。

      “交易实现标准子体系”以全面规范公共资源交易流程节点为内容，形成“1+4+N”交易实现标准31项。“1”套通用交易服务标准，覆盖交易服务业务咨询、项目登记、场地安排、信息发布、交易组织、资料归档6个主要流程节点。“4”大要素业务标准和岗位作业指导书，覆盖工程建设、土地矿权、资产资源、政府采购全流程，持续拓展 “N”个新进场交易要素的服务标准。 “运行管理标准子体系”以规范公共资源交易内控机制为重点，形成风险防控、信用管理和见证监督“三位一体”的内控标准6项，实现交易服务运行全过程的协同配合和风险防控，打造公平公开、公正透明的交易环境，增强公共资源交易的公信力。“服务保障标准子体系”以畅通公共资源交易运转为基础，在人力资源、场地设施、财务管理、信息管理等方面为交易服务形成支撑条件和配套管理标准规范33项，有效匹配支撑交易服务高效运转。“评价改进标准子体系”以促进市场主体满意度再提升为目标，从平台建设质量、交易服务质效及营商环境评价3个维度，形成合法合规、场所建设、服务便利度等14个一级指标50个二级指标，分类分层次构建细化、量化、客观的评价指标体系，形成全过程交易服务质量动态监测、评价、反馈、改进、创新的循环往复闭环式管理，推动交易服务高效可持续发展。

      “两翼”：数据标准和区域融合规范协同驱动公共资源交易服务发展。以数据标准助推公共资源交易电子化平台数字化转型，以统一交易标准规范促进区域融合，实现区域内要素自由流动和高效配置。

建设“数据标准体系”，引领交易平台从电子化向数字化转型。构建交易数据规范等标准9项，在对公共资源交易数据总体架构、共享交换、核心元数据等进行清晰定义的基础标准上，构建数据集成和数据治理规范，搭建“数据集成+数据治理”双平台，组建数据仓库，有效解决交易应用系统繁多、技术体系不一、数据多源异构、数据存储分散等问题，夯实数据底座。构建数据应用规范，将交易数据规模转化为数据优势，从交易数据总览、市场主体刻画、市场集中（开放）度等数据应用场景，释放数据要素价值，引领公共资源交易数字化转型，赋能公共资源交易高质量发展。

       建设区域融合标准体系，打造公共资源交易平台高质量区域合作示范样板。按“市县同标、市圈共建、双城互联”思路建设区域一体化标准体系。全面实现市县交易“一标统管”，提升成都超大城市科学治理中公共资源交易领域市县“一体同标，市场同感”。共建共享“成德眉资+”同城化交易服务标准，增强市场主体都市圈同城化感知度。建设成渝区域相向合作规范，从深化制度机制建设、交易信息共享、主体注册数据交互、跨区域交易等9个方面构建合作，打破区域间交易壁垒，共塑区域合作交易品牌，为探索建立全国统一大市场的规则机制积累经验。

     来源：成都市公共资源交易服务中心