3月8日,国家发改委正式出台《国家发展改革委关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见》(发改法规〔2022〕355号),南京市公共资源交易中心首创的“零提供”特色服务品牌被列入第六项“推进市场主体信息共享互认”重点任务中,要求在长江三角洲区域推广。该项特色服务去年曾入选全国招投标领域30项改革创新成果,并被江苏省政务办列入《关于加强全省公共资源交易领域信用信息归集共享的指导意见》,“零提供”在全国影响力持续扩大。
近年来,市公共资源交易中心按照国家、省市决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,创新推出市场主体交易证照材料“零提供”服务,从根本改变了以往按交易平台和交易类别分别建立信息库的传统守旧模式,解决了交易过程中证照材料重复登记、反复提交、真伪难辨、查证困难的问题,有效提升了公共资源交易服务标准化、规范化、便利化水平。
共享共用,推动公共资源交易高质量发展
“零提供”坚持应用牵引,通过公共资源服务平台与政务信息系统跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的互联共享,建立权威高效的政务信息数据共享共用机制,实现市场主体交易材料信息由“多次多项提供”向“免提供”转变。目前,已对接全国公共资源交易平台、省政务信息共享平台、省投资在线审批平台、市电子证照库等国家、省、市三级5类政务信息系统,在用户注册、项目登记、标书制作、评标评审、产权申报等多个交易服务场景为市场主体提供信息材料共享服务近7万次,惠及企业8000余家。
数智赋能,打造公共资源交易营商新高地
“零提供”加快推进政务信息整合共享,通过有效归集各层级各领域政务信息,推动“人工评审”向“智能评审”转变。取消评标活动事前核验,免去评委多次多项对投标文件资格条件的人工反复审查,实现评标系统按照招标文件要求自动比对权威、精准、实时的关联信息数据,形成评审结果供判定,不仅提高了评审效率和评审精准度,减少了人为因素对评标的干扰,还杜绝了材料弄虚作假造成的招标失败,切实为企业减负松绑、为交易提质增效。
权威互认,构建公共资源交易诚实守信环境
“零提供”着力打破“信息壁垒”、串联“数据孤岛”,通过公共资源交易平台与各类政务共享平台的数据实时交互、共享共用,确保信息数据权威可靠,解决了以往投标人自主提供交易材料信息真伪莫辨引起的发现难、取证难、监管难、查处难等问题。同时化解了公共资源交易领域信用信息不对称、信息弄虚作假等影响公平公正交易的难题,为构建诚实守信公共资源交易市场提供了有利条件。
守正创新,助力公共资源交易信用体系建设
“零提供”坚持信息融合、数据共享,通过推进与“信用南京”等社会公共信用信息系统对接,实现南京市范围内信用信息“一网通查”。同时拓宽了信用信息公开范围,创新公共资源服务平台门户网站信用信息公开模式,以链接方式集中展示多个相关权威信息的查询渠道,依法依规、规范分类,信息公开内容更权威、更准确,该做法也被列入《关于加强全省公共资源交易领域信用信息归集共享的指导意见》文件中。
下一步,市公共资源交易中心将牢牢把握深化“放管服”改革和优化营商环境要求,坚持稳中求进的工作总基调,聚焦企业群众关切,持续推动公共资源交易标准化、规范化、便利化进程,奋力开创“十四五”南京公共资源交易高质量发展新局面。
来源:南京市公共资源交易中心