为深入推进工程招投标突出问题系统治理，宜宾市进一步将制度建设与技术创新深度融合，通过全面实施“不见面”开标、评标“分散评”、保函“在线办”、证书“网上办”，全面提升公共资源智慧交易水平，有效防止了投标人聚集，既降低了疫情防控压力，也切实降低了企业负担，更降低了串标围标风险。

    一、全面推行开标“不见面”，有效减少投标人聚集。建设网上不见面开标系统，将传统的物理开标场所改变为网上开标大厅，使得投标人不再到现场参与开标活动，减少了人员聚集，有效减轻了交易现场疫情防控压力。投标人登录宜宾市公共资源电子化交易平台→建设工程或政府采购→网上开标室，选择所参与的项目进入在线开标界面便能远程参与开标。投标人在家即可参与项目开标评标活动、远程在线对投标文件进行解密、在线异议询问、在线签署开标文档、评标在线澄清等。2021年以来，，已实施“不见面”开标项目426个，其中工程建设项目270个、政府采购项目156个，实现了“不见面”交易常态化。

    二、全面推行评标“分散评”，有效杜绝“熟面孔”等人为干扰。主动对接异地远程评标和信息共享合作事宜，与多地中心等开展异地远程评标工作，最大限度隔离招标人、投标人、评审专家，打破地域空间限制，有效杜绝“熟面孔”等人为干扰，提高异地远程评标工作效率和资源整合共享实效。2021年以来，截止至6月17日，全市已开展异地远程评标项目247个，其中，建设工程项目市外省内异地远程评标共开展43次（宜宾作为主场共开展了32个、作为副场共开展11个），开展跨省1个（与重庆市永川区开展工程建设项目跨省异地远程评标）；此外，全市政府采购市内异地远程评标项目共开展203个。

    三、全面推行保函“在线办”，有效防范投保人信息泄露。制定包括保证保函实施范围、保函类型、承保主体、实施方式等方面内容的保函配套制度，明确由投标人自行选择保证金缴纳方式、自行选择保证保函承保机构。开发建设金融服务平台开发建设金融服务平台,并与宜宾市公共资源电子化交易平台、承保机构保证保函业务平台进行对接，全力推广应用电子保函，实现投保咨询、投保订单生成、投保资料在线自动审核、保费支付、保函下载并打印、退保、在线理赔、电子发票出具及下载打印等全流程在线投保服务、全封闭式运行，数据实时交互，并对所有信息进行保密处理。自2020年4月推行电子保函以来， 11681家投标人使用保证保函方式递交投标保证金，为874个项目释放投标保证金40.13亿元；同时，为规范电子保函工作，2021年4月14日宜宾市公共资源交易管理委员会制定印发了《宜宾市公共资源交易管理委员会办公室关于印发《宜宾市公共资源交易电子投标保函管理办法（试行）》的通知》

    来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站