“海南自贸港建设蓬勃开展，利好政策纷纷落地，对我们外来企业非常有吸引力，但投标往返成本高，在线上投标后，还要来回搬运大件标书，非常不方便。”日前，在海口市公共资源交易中心服务大厅，前来办事的陈先生向工作人员表达了参与招投标事宜所遇到的不便。

　　为将“企业减负、服务提效”落到实处，海口市公共资源交易中心积极推行便民利企举措，实施招投标工作“无纸化”，推行“区块链电子保函应用系统”……及时找准堵点盲点和问题症结，提升企业和群众满意度。

　　招投标全流程实现“无纸化”

　　为加快推进公共资源交易全流程电子化，降低市场主体招标投标成本，进一步优化营商环境，从今年5月1日起，海口市对进入市公共资源交易平台开展交易的，依法必须招标的工程项目实施无纸化电子招标投标等措施。

　　据介绍，海口在开标评标环节取消对投标人有关证明和证件等材料原件的核验（纸质投标保函及招标文件依据法律法规和规范性文件的规定要求核验原件的除外），同时招标人要求投标人在投标文件中对其提供材料的真实性、合法性、完整性、有效性作出承诺。按照相关规定，海口市采取计算机辅助评标的项目，招标人不得要求投标人同时提交纸质投标文件。

　　“这项政策的落地极大降低了投标企业的投标成本，也是对实现不见面开标及全流程电子化招投标的前期探索，真正打通堵点、补齐短板，进一步深化了‘放管服’改革。”海口市公共资源交易中心办公室主任林挺莉认为。

　　“开展‘无纸化’招投标工作，从时间、成本上对企业都有很多利处。”上海建工五建集团有限公司海南分公司工作人员告诉记者，“我们公司总部在上海，之前纸质标书可能需要寄到那边盖章，来回运输不太方便，现在很多只需要提交电子材料，省时又省力。”截至6月底，海口实行无纸化电子招投标项目（标段）共64个，招标控制价32.226亿元，中标金额30.845 亿元，节约资金1.381亿元，中标下浮率4.28%。

　　电子保函提升交易便利度

　　记者了解到，此前企业投标时，需要缴纳金额较大的投标保证金或开具纸质保函，这可能导致投标人大量资金被长时间占用。为探索推进“互联网+政务”的创新模式，缓解中小企业资金压力，海口市公共资源交易中心推行“区块链电子保函应用系统（易链保）”，市场主体通过“掌上办”流程，可在线完成投标保函的注册、申请、购买、承兑、递交等环节，也可在线查到交易系统的接收、核验、解密等进程，真正实现“让数据多跑路，投标人少跑腿”。

　　“推行‘电子保函’是我们的一项创新举措，通过运用现代化信息技术，推广使用电子保函替代现金投标保证金，可进一步提升政务服务水平，激发市场活力。”林挺莉告诉记者。

　　据了解，市场主体还可以异地购买保函、异地承兑，实现了跨区域、跨中心办理电子保函业务，极大提高交易活动效率，提升交易活动便利度，实现了从技术上规避开标前投标人名单泄露的风险。

　　据悉，该“区块链电子保函应用系统”已于今年1月18日正式上线运行，截至6月底，共开具279单电子保函，为企业减少资金占有约11576万元。

　　“我们会继续聚焦企业最关心、最直接、最现实、反映最强烈的问题，查堵点、破难题、促发展。”林挺莉表示，“一步将充分发挥党员先锋模范带头作用，把党史学习教育落到实处，做到为民服务‘常在线’，助力海南自贸港建设。”

来源: 信息新报