2021年7月1日，是中国共产党成立100周年的重要日子，也是《政府采购需求管理办法》实施的日子。为了使新政策得到较好地贯彻落实，四川省南充市财政局近日举办政府采购政策业务培训班，并专门邀请了业界知名专家、政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利授课。南充市财政局副局长张彦主持会议并讲话。市本级一级预算单位、市区县财政局、市区县政府采购中心相关负责人以及社会代理机构业务人员600余人参加培训。

落实采购人主体责任 完善内控机制

南充市财政局副局长张彦

“政府采购工作是一项业务性、专业性很强的工作。本次培训会旨在落实四川省委政府采购专项巡视反馈意见整改工作，进一步提高该市政府采购队伍的整体素质和管理水平。”张彦指出，采购人应提高思想认识，落实主体责任。采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，依法依规组织实施政府采购活动，提高依法采购和责任担当意识，加强内部控制管理，健全内部工作机制，明确岗位职责和分工，落实采购需求、政策功能、信息公开、履约验收等主体责任。准确把握法律法规政策的调整变化，增强执行能力，促进政府采购工作更加规范、高效。

在严格预算编制、执行采购政策方面，张彦提出，采购人要认真执行政府采购法规政策，本着高效、节约，扶持中小微企业发展等要求，科学合理确定采购需求。每年编制部门预算的同时要严格按照依法制定的政府集中采购目录及限额标准，结合预算年度工作实际和上一年度政府采购预算的执行情况，编制本年度的政府采购预算报财政部门审核批复，未经财政部门批复列入当年政府采购预算的采购项目，采购人不得组织实施采购。采购人实施政府采购时要编报政府采购计划，严格按照政府采购目录及限额标准要求，正确选择采购方式，通过财政业务信息“一体化”管理系统平台填报政府采购计划报财政部门备案。

在完善内控机制、强化采购执行方面，张彦认为，采购人应加强政府采购业务管理，建立完善本单位政府采购内控机制，制定采购工作流程，合理设置岗位，配备人员，明确岗位责任和权限，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

另外，张彦还在坚持效率优先、依法监管、加强信息审核方面，提出了明确要求。各级财政部门、采购人和代理机构要相互衔接，采取有效措施，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率，提高采购质量，降低采购成本。

以问题为中心 培训重效果

政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利

南充市财政局政府采购监督管理科（以下简称“采监科”）科长吴思毅介绍，为了办好这次培训，采监科克服当前人少事多的困难，在培训内容、授课讲师方面进行了精心准备和周密安排。为了使培训内容更具有针对性和可操作性，采监科事先向学员征集了采购实践中难以解决的问题，通过老师的讲解使大家学有所得、学有所获、学以致用，切实提高政府采购业务工作能力。

在培训过程中，刘亚利以问题解决为中心，用50个问题深入浅出地解读了《政府采购需求管理办法》。使大家充分认识政府采购需求管理的重要意义和必要性,准确把握政府采购需求管理目标要求，确保取得工作实效。进而严格落实政府采购需求管理的各项要求，科学合理确定采购需求，严格依据采购需求制定采购实施计划，加强内部控制和风险管理。同时，刘亚利还以政策解读与案例分析相结合的形式，讲解了《采购人的60项主体责任》和《质疑投诉的法理与应对》，同时还结合最新政策和典型实例，对10个问题进行了详细讲解。针对学员提出的各种问题，刘亚利一一进行了解答。

有学员表示，《政府采购需求管理办法》7月1日实施，刘老师全面讲解，讲得很好，很是时候。刘老师讲到很多实例，以后工作遇到类似情况，可以作为参照，工作起来有思路。也有不少学员认为，刘亚利老师案例分析讲得好，很有典型性。

有一来自郊县的学员介绍，带着两个问题来培训，不仅问题都得到了解决，还学到了解决的办法，受益匪浅。这次来真的太值了。还有一位请人捎来了问题的政府采购中心相关负责人表示，很遗憾没到现场听刘老师的课，听说刘老师在课堂上讲到他提的问题了，现场参加培训的同事也给他传达了解决问题的办法，认为很受用，下次一定参加。