2021年4月16日,广东省政府采购协会在广州市召开“第二届第二次会员大会暨广东政府采购大讲堂”,近300名会员单位代表参加会议。会议经无记名投票选举增补了3家副会长单位、5家理事单位,介绍了广东省政府采购协会2020年工作总结及2021年工作规划、2020年财务报告及2021年预算报告。同时,还颁发了“政府采购的创新与发展”征文纪念证书、举行了政府采购代理机构诚信自律宣誓活动等。
“2021年是‘十四五’规划开局之年,也是落实深化政府采购改革重要之年。”会上,广东省财政厅政府采购监管处副处长杨瑞就全面全速全力推进广东省政府采购制度改革、推动行业规范健康发展提出指导意见。
一是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,更好发挥政府采购制度对于国家治理体系和治理能力现代化的促进作用。认真把握新发展格局中政府采购工作的新定位、新要求、新使命,按照广东省在优化政府采购营商环境、政府采购透明度建设、政府采购助力脱贫攻坚、互联网+政府采购等方面的改革部署,坚持改革发展新理念,拓展服务新内容,发挥社会组织参与社会治理作用,认真宣传贯彻改革政策法规,汇聚行业力量,群策群力,形成推动改革发展合力,积极服务于广东省深化政府采购改革大局。
二是贯彻落实深化政府采购制度改革要求,提升会员单位专业化、标准化水平。去年,广东省出台了深化政府采购制度改革工作方案,明确了广东省政府采购制度改革的主要目标和重点改革任务,对形成现代化政府采购制度提出了更高的要求。希望广东省政府采购协会发挥中枢协调作用,围绕强化采购人主体责任,优化营商环境,推进采购代理机构和专家业务转型等目标,助力政府部门在制定代理机构服务规范和专业能力评价标准,引导代理机构升级转型,走专业化的差异发展道路等方面,打牢规范化基础。
三是开展行业自律建设,推动行业规范健康发展。一方面广东省政府采购协会要发挥行业自律组织的柔性作用,引导会员单位自我约束、完善管理、守法经营;另一方面,各会员单位要积极支持和参与广东省政府采购协会的工作,同时自觉树立诚信意识,法律意识和风险意识,思考在规范采购行为、提高专业服务水平等方面存在的不足,倡导从业人员持续学习,持续规范自身行为,共同维护和推动行业的规范健康发展。
此外,本次会议还组织了“我国政府采购改革和绩效评估问题”讲座。讲课老师围绕改革的新要求、国际发展新趋势、政府采购与营商环境评估、创新政府采购管理监督等方面进行了讲解的同时,还结合《广东省深化政府采购制度改革方案》,分析了广东省政府采购改革在强化采购人主体责任、优化营商环境、发挥政府采购对社会经济政策目标的促进作用、提高政府采购监管效能等方面的特色和亮点。
广东省在强化采购人主体责任等方面的做法得到了肯定。一方面,明确由采购人择优选择代理机构,在设定采购需求、拟定采购合同、开展履约验收等方面提供专业化服务。允许采购人打破行政级次、地区和部门隶属关系选择代理机构;另一方面,赋予采购人灵活选择采购方式、自行确定评审专家的权利。采购人可邀请专家参与拟定需求标准、技术解决方案和采购实施方案、参与产品质量和服务能力的履约评价,发挥专家的专业咨询作用,突出专家专业支撑。