本报讯服务“一站式”、监管“全过程”、采购“云端化”、公开“全流程”、扶贫“互联网+”。江苏省无锡财政部门通过“制度+科技”方式推进管理改革,依托互联网建立的“无锡市电子化政府采购系统”集服务、监管、采购等功能于一体。
据了解,该系统以互联网为平台,充分利用数字技术的特有优势,在全面落实“简政放权”的基础上,将政府采购一系列制度机制创新集成于系统之中,有力地保障了设区市、区、乡镇(街道)3级1400多家行政事业单位的采购需求,为疫情防控、脱贫攻坚、支持中小微企业发展和科技创新发挥了很好的支撑作用,呈现五大亮点。
服务“一站式”,全程在线规范运行提升效率。政府采购相关政策和招投标信息等全面上网,有效衔接内部决策、采购需求、组织评审、合同签订、履约验收及资金支付的全过程和各环节,推进和完善采购活动的电子化运行机制,操作留痕可追溯、过程透明全公开。通过网站每年在线运行的招投标项目近1.3万个,年度采购金额规模逾百亿元。尤其是今年以来,面对突发的新冠肺炎疫情,无锡市及时畅通了线上采购“绿色通道”,积极推行政府采购便利化,第一时间保障了市急救中心负压型救护车等紧急采购需求。
监管“全过程”,创新监管方式强化电子监管。加快推进“互联网+政府采购”,实现交易全过程电子化留痕,强化对交易活动的动态监督和预警。综合运用信息系统控制、信用评价、监督检查、信息公开等管理方式加强监管,促进社会信用体系建设,提高政府采购资金使用效益。
采购“云端化”,强化新技术新业态运用的高效便民。加强电子商务等新技术新业态在全市政府采购领域的应用,实现电子招投标、在线评标,借鉴“网购”“团购”等模式建设政府采购网上商城,推动政府采购交易从依托有形市场向线上交易转变,提高交易的便利性和透明度。
公开“全流程”,提升采购透明度和公信力。该市严格按照《政府采购信息发布管理办法》要求,依法按规及时公开政府采购监管处罚信息,2019年全市共发布采购信息公告12902条,同比增长21.6%。该市财政部门加强政府采购信息公开力度,不断扩大信息公开内容和范围,进一步强化政府采购的全流程公开,信息公开的完整性、及时性以及平台建设的用户体验均有较大提升,提高了政府采购信息透明度,该市政府采购信息公告率达100%。
扶贫“互联网+”,全面落实优先采购政策。充分发挥政府采购的政策功能,在落实中小企业、残疾人福利企业产品优先采购的情况下,重点加大扶贫地区产品的采购力度,借助全国贫困地区农副产品网络销售平台,发文落实预留采购比例。截至目前,全市在上述832平台累计完成采购交易额超1270万元,占全年预留采购总额的106.2%,提前超额完成“政采扶贫”任务。
来源:中国政府采购报