今年以来，南充纪委监委按照省纪委监委的统一部署，切实发挥主推作用，监督推动市发改委切实履行主体责任，聚焦招投标领域突出问题开展系统治理。

   据悉，系统治理以来，全市发改系统共收到相关投诉、信访举报共21件。截至目前，通过自查、核查、信访举报投诉发现招标人涉嫌规避招标、投标人弄虚作假、中标人涉嫌违法分包等问题共计72个；向纪检监察机关移送问题线索16条，组织处理3人；向公安机关移送问题线索1条；没收投标保证金50万元，罚款97.43万元。

    提高政治站位 形成治理合力

    市委、市政府高度重视系统治理工作，按照省纪委监委印发《重点行业领域突出问题系统治理工作方案》、省发改委等7部门联合印发的《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》要求和安排，把系统治理工作摆在重要位置。

    5月15日，市纪委监委督促市发改、住建等六部门联合制发《南充市工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》，重点针对招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人违法转包和分包等问题开展系统整治；建立系统治理联席会议制度，市发改委主要领导担任召集人，先后5次召集各行业主管部门、县级发改部门召开招投标领域突出问题专项整治工作联席会、推进会，形成了统一领导、部门协作、上下联动的治理工作责任体系，确保专项治理任务落到实处。

    6月24日下午，市委、市政府组织召开招投标领域专项治理工作推进会。会议对招投标领域专项治理工作再次提出明确要求，强调各行业主管部门要在系统治理工作中承担主体责任，推动突出问题扎实有效解决，对发现的问题线索要及时移送。

    畅通信访渠道 加大处置力度

    前段时间，高坪区一处投资2.4亿元的污水处理及配套设施项目公开招标。项目中标后，相关部门接到投诉，称项目招标存在“猫腻”。

    接到情况反映后，高坪区多部门联合，对该情况进行了仔细核查，最终发现反映问题属实。最终，依法依规取消第一名中标候选人资格，并对第二名、第三名中标候选人各处罚款50万元。

    科学设立检举举报平台、畅通信访举报渠道，是拓宽线索来源的重要举措。南充市、县两级各行业主管部门分别设立相应的信访投诉举报平台，广泛收集招投标领域突出问题线索，对收到的投诉举报，依法依规做好调查处理。

    系统治理以来，全市发改系统共收到相关投诉、信访举报共21件。相继向高坪、仪陇、营山和市住建局等下发了办理提示函，对反映突出的投诉举报，在依法依规调查核实后，处理决定作出前，充分运用会商机制，对投诉事项、调查情况和处理意见建议进行充分讨论，确保处理决定公正、公平。

    同时，全市发改系统还对2019年以来的投诉处理情况进行再梳理，重点核实处理是否到位，是否存在以改代罚、一罚了之等突出现象。

    创新工作机制 强化自查核查

    6月底，按照集中整治查处，着力解决市场主体违法违规的要求，全市项目法人单位对2019年1月以来已招标的743个项目全面完成自查。在此基础上，市、县（市、区）住房城乡建设、交通运输、水务、自然资源等部门对自查项目逐步开展核查。

    7月16日开始，市发改委再次联合市住建局、市交通局、市水务局、市自然资源局、市公安局经侦支队组成三支联合抽查组，通过现场随机抽取项目，认真查阅招投标资料、合同、施工和监理日志，施工现场比对人员等方式，一线了解招投标法律法规执行情况，全面摸排问题线索。

    截止目前，通过自查、核查、信访举报投诉发现招标人涉嫌规避招标、投标人弄虚作假、中标人涉嫌违法分包等问题共计72个；向纪检监察机关移送问题线索16条，组织处理3人；向公安机关移送问题线索1条；没收投标保证金50万元，罚款97.43万元。

    此外，南充坚持执行中标候选人随机评定机制。机制实施以来，全市已组织实施随机抽取项目372个，交易总金额达34.94亿元，所有随机抽取项目无一失败，成功率达100%，评审时间大幅缩短，招标项目实现零质疑零投诉。

    “治理工作一直在路上。我们将以此次系统治理为契机，进一步发挥主推作用，压紧压实主体责任，查找制度漏洞、主攻薄弱环节，加强对工程招投标的全过程监管，下大力气从制度上解决突出问题，从监管上防止违规违法行为，进一步营造良好发展环境。”市纪委驻市发改委纪检组组长任荷蓉表示，接下来将继续细化梳理工程招投标中存在的突出问题，查找风险点，全面清理排查以往招投标过程中和监管方面存在的问题，建章立制，建立问题台账，做到逐项整改落实。

    来源：南充纪委、南充播报