绵阳市公共资源交易服务中心坚持立足政府管理服务创新,紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境建设工作部署,持续深化平台整合共享,加快建设规则统一、公开透明、服务高效、监督规范、运行顺畅的公共资源交易平台体系,坚持依法依规办事,线上“拼效率”,线下“拼服务”,推动公共资源交易“有形场所”与“电子平台”的有机融合和良性互补,用实干赢得交易各方的“点赞”。
平台标准全覆盖,凡事依规“不求人”。公共资源交易领域社会关注度高、涉及范围广、政策法规性强、专业技术要求高。如何促进规范交易、公平竞争、提高效率,又能防止腐败行为滋生?对此,中心将公共资源交易服务标准化建设作为该课题的“切入口”,加快建设一套不以意志为转移,不因人事更替而变化的长效服务机制。通过不懈努力,形成服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三大类198项标准,实现交易范围、交易流程、功能设施标准化、电子化平台、监督管理的标准“全覆盖”,获“四川省服务标准化单位”称号。形成的《工程建设网上招标规范》《工程建设网上投标规范》《工程建设计算机辅助评标规范》3项区域性地方标准,填补了省内该领域的标准空白。
创新手段强监管,身份验证“快准稳”。为切实解决进场代理、业主代表以及现场监督人员身份验证环节复杂繁琐,信息遗漏和人员假冒等风险,市公共资源交易中心创新工作方式,在全省率先建设评标区及监督室人员管理信息系统,灵活运用人脸识别、自主制证、大屏展示、动态监督等技术,各方主体无需到现场进行身份核验,业务办理更加便捷,有效提高了监督工作透明度。2019年12月,该系统从各地脱颖而出,成功入围 “全国公共资源交易科技成果大赛”,获创新监管类三等奖。
跨区评标同协作,专家异地“手牵手”。2019年7月,绵阳市异地远程评标系统正式上线运行。系统打破了区域化评标限制,借助网上评标系统,专家可在异地完成评标,有效降低了评标成本和专家跑路时间,为更加有效防止围标串标行为,推动公共资源交易跨区域一体化建设起到了积极作用。先后和雅安市、攀枝花市、宜宾市、阿坝藏族羌族自治州多次开展远程异地评标,与雅安市、攀枝花市实现了三地远程异地评标,占工程建设项目评标数量的比例稳步增加,远程评标工作逐步迈入常态化。
工程开标不见面,企业减负“轻松办”。2020年,面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,市公共资源交易中心坚决服从疫情防控要求和全市经济社会发展大局,结合新冠肺炎疫情防控的需要,创新工作方式,迅速启动工程建设项目招投标“不见面开标大厅”系统建设,工程招投标各方主体无需赶往开标现场就能参加开标,有效减轻了企业负担,同时为有效遏制疫情扩散和蔓延也发挥了积极作用。此外,坚持以不断优化营商环境为目标,积极拓展平台服务功能,有序推进工程建设项目“开工贷”平台、保证金电子保函和保险保函建设,平台上线运行后进一步减轻企业资金负担。
政府采购一网办,采购各方“齐提速”。通过对绵阳政府采购云平台的不断优化,平台功能从申报到资金支付为止形成一个闭环,实现采购当事各方、所有流程、所有业务、所有环节全程电子化,采购各方“最多跑一次”。以“一网通办、网上办、立即办”为目标,科学整合系统,将原政府采购申报管理系统、政府采购电子系统全部整合到“绵阳政府采购网”上,政府采购当事各方“一窗登陆”,实现采购“管理随身、服务随行”。通过“绵阳市政府采购”微信公众号,采购各方当事人使用手机等移动设备即可立即处理,有效解决了经办人、相关审批人因出差、休假等情况无法及时办理的问题,采购项目平均节约3-5天,赢得采购各方的广泛好评。此外,为配合政府采购电子化建设,中心2019年新增、修订采购文件范本13个,从2020年起全市集采机构和社会代理机构统一使用。同时,政府采购电子化二期建设已启动,建成后将实现采购各方“零跑路”。
盯准诉求放款快,化解融资“难贵慢”。为切实解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难,2019年以来,绵阳市创新工作机制,推动政府采购政策功能和金融资源有机结合。目前,中心与四川天府银行绵阳分行、中国建设银行、绵阳市商业银行等金融机构达成合作,中标企业无需提供其他财产抵押,银行基于企业的信用记录发放贷款,授信金额最高500万元,贷款期限最长3年,一次授信、循环使用,最快3个工作日放款,其贷款利率执行小微企业优惠利率,有效化解中标企业融资问题。截止今年5月,“政采贷”平台共受理意向性贷款企业30家,放款18家,放款金额达3024万元。
(来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站)