3月1日,记者从重庆联交所集团了解到,2016年我市整合成立的市公共资源交易中心,实现了平台提档、服务提质、交易提效,激发了市场活力,促进公共资源在公平配置基础上的效益提升,在服务国资国企改革、区域经济发展以及廉政建设中发挥了重要作用。
“这给我们带来两点启示。一是在改革理念上,完整体现中央‘使市场在配置资源中发挥决定性作用和更好发挥政府作用’的精神。二是在改革方向上,与国家行政管理体制改革保持一致。”市公共资源交易中心、联交所集团党委书记、董事长周业军说道。
据悉,按照国务院关于整合建立统一的公共资源交易平台的改革部署,2016年,市政府通过整合工程招投标、政府采购、机电设备招投标、土地及矿业权出让、国有产权交易五个市级公共资源交易机构,成立市公共资源交易中心。该中心由重庆联交所集团承担相应职责职能。
记者了解到,该中心自筹5亿元资金建成3万平米集中统一的智能化标准化交易服务场地,招标采购、产权交易、土地出让、环境资源等交易已于1月底集中入场。据介绍,新场地建筑面积比之前五处分散场地节约近10000㎡,但开评标室、拍卖厅等功能性用房在不同业务板块拉通使用,使用效率较分散场地提高1倍,平台服务承载能力也大幅提升,可同时容纳70余个项目同时进场开评标,每天可服务100个以上项目进场交易、可接待市场主体数千人次。
据介绍,该中心建立了市场主体信息库、投资人数据库,通过大数据分析实施精准推介,推动市场化配置方式向公共资源交易领域延伸。在产权交易开展项目尽职调查中,该中心为转让方提供交易策划、制订转让方案、市场顾问等投行化服务,国有资产项目竞价增值平均达到21.3%,国有资产招租项目平均溢价率达到45.7%。市场化交易方式还延伸到区县,大量地方资产、特许经营权得到盘活,2018年为区县财政增收2.1亿元。
“中心将人工智能、大数据分析、物联网、人脸识别、云计算等先进技术引入平台建设和管理中,打造公平交易环境,避免人为因素干扰。”交易场地管理服务中心主任高勇告诉记者,交易场地现安装高清摄像头近700个、高清拾音器300个,实现功能区域全覆盖、无死角,音视频数据同步集成于场地智能管控平台。同时在评标室全面应用云桌面技术,实现对开评标过程的精准还原。
此外,按照“建立全市统一、终端覆盖区县的电子交易公共服务系统和分类统一的电子交易操作系统、电子交易监督系统”的改革要求,该中心累计投入7000多万元建成覆盖全市的公共资源服务、交易、监督平台,形成“云+网+端”的运行模式,推动公共资源交易从依托有形市场向以电子化市场为主转变。
目前国有资产、矿业权、碳排放权、排污权已全面实现网上交易,全流程电子招投标交易及监督系统在30个区县完成部署。全部投用后,预计招投标成本下降60%,每年将为市场主体节支3亿元,有力降低社会交易间接成本。通过搭建全市一张网,公共资源交易数据、交易信息实现“一网汇聚”、“一网公示”,“重庆市公共资源交易网”与全国公共资源交易平台、全国招标投标综合平台、重庆政务网、信用重庆等对接,实现数据、信息互联互通。
光明融媒体(记者李宏 通讯员李晴)
(来源:光明网)