政府采购项目成交金额相对较小，但项目类型多、交易方式多、参与主体多、社会关注度高，政府采购服务效率和质量直接关系机关事业单位、社会团体的正常运转。为推动市委、市政府重大决策部署实施，加快采购人政府采购预算执行进度，市公资交易中心采取加、减、乘、除法规范政府采购程序、提高采购效率和采购质量。

    一、在机制建设上做“加法”。一是加强内控，根据现行的政府采购法律法规进一步完善政府采购交易办事指南，精简受理要件，明确岗位职责，优化办事流程，并通过《成都市市级政府采购办事指南》、《成都市公共资源交易服务中心关于委托办理政府集中采购项目相关事项温馨提示》，一次性告知采购人、供应商，使采购人办理委托、供应商参与项目更加方便、快捷。二是健全制度，按照相互配合、相互监督、相互制约的原则，编制《政府采购工作内部控制管理规范》，建立职责分离、授权控制、流程控制、信息系统控制的内部监督管理体系，实行业务流程分段控制与项目责任制结合的新机制。通过制度管控，有效防控了廉政风险。三是建立标准，依据政府采购法律法规及中小企业等相关政策，按采购方式分类制定采购文件公开招标、竞争性磋商、询价等六类通用模板；根据集中采购品目编制了家具、电梯、信息化集成、物业管理等十余项采购文件范本供采购人使用，提高了文件编制效率和标准化水平。

    二、在办结时限上做“减法”。一是增派人力。针对政府采购项目业务工作量大的特点，为避免项目因人力积压，市公资交易中心在人力配备上对政府采购工作予以倾斜，目前中心从事政府采购项目服务工作的相关人员10余人，同时采取延时下班、周末加班方式加大工作投入。二是提升能力。中心鼓励政府采购工作人员在岗学习深造，考取专业职称，提高政府采购工作专业能力，并对取得采购师资格的人员按标准增长绩效工资。目前中心共有采购师13名，专业能力的提升大幅提高了服务效率，缩短了时限。三是倒排时限，采取明确责任人、合理调度工作任务、倒排时限方式，强力压缩各环节办结时限，项目从受理、建议函沟通、采购人确认到发出公告的时间由通常的6个工作日缩减到4个工作日，项目受理后确保于1个工作日内对每个采购需求提出合理化建议。2018年8月份项目集中月，一个月内完成政府采购项目公告47个，采购预算金额8360万元。

    三、在服务效能上做“乘法”。一是强化采购需求论证。以科学设置采购需求为核心，采取主动服务，积极配合采购人组织采购需求专家论证、多方会审，确保采购需求科学合理，为采购人提供优质高效的服务。二是高效组织项目采购。根据项目特点，有针对性地制定采购项目实施方案，针对项目存在的问题采用“一次性告知”方式精准反馈给采购人，把问题处理在前，有效减少采购项目后期的质疑、投诉和废标的风险。三是强化政府采购政策落实。积极支持中小微企业参与政府采购，对扶持产品目录内的中小微企业产品价格给予6%—10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，2018年以来共完成中小微企业产品采购20566.37万元。推进政府采购优先考虑节能、节水等环保认证产品，引导企业加快技术创新和产品升级。

    四、在交易成本上做“除法”。一是认真落实收费减免政策，严格落实政府采购费用全减免政策，持续停收政府集中采购招标文件工本费、场地使用费等一切费用，供应商参与政府采购项目“零费用”。二是加快政府采购电子化，持续优化完善电商、网上竞价系统，建立政府采购公开招标全流程电子化交易系统，深入推进“不跑也能办”，启动推进“不见面开标”，降低采购参与主体的交易成本。采购人足不出户就可在电子商城快速完成19类品目的采购，有效节约了时间和成本。三是建成移动服务终端，建成“成都公共资源”手机移动服务APP终端和微信公众号，推动完成网上办事大厅从“电脑端”向“手机端”升级，市场主体随时随地参与交易，在提供便捷化服务的同时进一步降低了交易成本。

    来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心