上半年税收同比增长15.3%，20余项税收优惠出台——
　　税收快速增长 减税加速落地
　　 经济日报·中国经济网记者 董碧娟

　　上半年税务部门共组织税收收入（已扣减出口退税）81607亿元，同比增长15.3%，其中工业税收自2017年起连续6个季度增长超过10%，与企业盈利水平相关的企业所得税增长13.5%，显示企业发展活力和经济发展质效继续提升。与此同时，各项减税政策有效落地，进一步减轻了市场主体负担

　　7月17日，备受关注的上半年“税收账本”公布。国家税务总局举行新闻发布会介绍上半年税务部门组织收入、深化增值税改革等方面情况。数据显示，经济向好带动税收平稳增长，各项减税政策有效落地，进一步减轻了市场主体负担。

　　工业和服务业税收增长较快

　　“税收收入形势总体较好，反映经济质效继续提升。”税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍，税务部门上半年共组织税收收入（已扣减出口退税）81607亿元，同比增长15.3%，反映出我国经济平稳健康发展态势。上半年累计办理出口退税7800亿元，增长7.3%。同时，与企业盈利水平相关的企业所得税增长13.5%，企业发展活力和经济发展质效继续提升。

　　上半年，工业和服务业税收收入增速分别为14.7%和13.2%。“随着供给侧结构性改革深入推进，部分行业产能过剩问题逐步缓解，工业税收自2017年起连续6个季度增长超过10%；服务业税收收入近年来一直保持较快增长势头，2017年以来连续6个季度增速在10%以上，反映我国经济转型升级态势明显。”郑小英说。

　　上半年，新兴产业税收收入继续较快增长。其中，软件和信息技术产业税收收入继2016年以来连续9个季度增速超过30%之后，今年上半年仍然增长29.3%。科研和技术服务业税收收入增长26.5%，其中研究和试验发展服务业税收收入增长19.6%。

　　“消费类税收收入持续快速增长，反映国内需求较为旺盛。”郑小英介绍，上半年，零售业税收收入增长20.5%，延续了2017年以来的较高增速，住宿餐饮业税收收入增长8.6%，走出了前几年的低迷状态，反映居民消费较为旺盛。

　　此外，四大板块税收收入均平稳较快增长。上半年，东部、中部、西部和东北四大板块地区税收收入分别增长13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。与2017年相比，四大板块税收收入增速均明显提高。其中东部地区税收规模较大，仍达到了两位数的较快增速；中、西部地区发展势头迅猛，税收收入增速均接近20%；东北地区税收收入也较2017年提高了3.9个百分点，地区差距进一步缩小。

　　税率下调让利企业

　　今年3月28日的国务院常务会议提出进一步深化增值税改革，推出将17%和11%两档增值税税率分别下调1个百分点等3项深化增值税改革措施，并决定从2018年5月1日起实施。

　　税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍，为有力推动改革落实，税务总局会同财政部及时制发改革政策文件，明确政策规定；制定10方面41项具体措施，明确落实改革任务分工、责任人和完成时限；多次召开政策解读视频会议，帮助纳税人吃透吃准用好政策；增设服务窗口、开设绿色通道、简化办理流程，为纳税人提供更加便利高效的办税服务；优化软、硬件资源配置，如期完成各类税收信息系统的修改完善、测试升级，为改革顺利实施提供了稳固基础。

　　“目前深化增值税改革运行平稳，效应逐步显现。”王道树介绍，截至5月31日，增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人895万户，与税率调整前相比，改革首月实现净减税348亿元，减税幅度8.57%。税率下调后，原适用17%、11%税率的行业，如制造业、交通运输业、建筑业等普遍减税，其中制造业减税获益最大。

　　深化增值税改革首月，制造业增值税一般纳税人252万户，与税率调整前相比，整体实现净减税141亿元，减税幅度8.77%，减税金额占到所有行业减税总额的40.7%；交通运输业和建筑业也减税明显，交通运输业增值税一般纳税人21万户，减税幅度11.38%；建筑业增值税一般纳税人44万户，减税幅度7.48%。

　　税收营商环境持续优化

　　“上半年，财税部门出台了税收优惠政策20余项，内容涵盖促进实体经济发展、支持‘大众创业、万众创新’、扶持民生领域发展等多个方面。”税务总局办公厅副主任付树林介绍。

　　据统计，1月份至5月份，支持小微企业发展税收优惠政策减税943亿元，增长25%；鼓励高新技术企业税收优惠政策减税2886亿元，增长46%；支持生态文明建设相关税收优惠政策减税536亿元，增长30%。“各项减税政策有效落地，进一步减轻了市场主体负担，助力企业轻装前行。”付树林表示。

　　除了减税红包加速落袋，多方面税收营商环境也持续优化。比如积极稳妥推进税制改革。“税务部门先后采取一系列举措，确保将党中央、国务院深化增值税改革措施落到实处。”付树林说，扩大水资源税试点和环保税改革运行情况良好，为打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战作出了贡献。

　　税收领域“放管服”改革也深入推进。税务部门连续第五年开展“便民办税春风行动”，推出5类20项便民办税措施。据介绍，全国税务部门自4月1日起对5大类105个办税事项在全国范围推行“最多跑一次”改革。5月1日起全国税务系统9365个办税服务厅实现“一厅通办”，12366纳税服务热线实现“一键咨询”。一系列为民便民利民举措为提升纳税人获得感打下了坚实基础。

　　同时，对各类涉税违法行为打击力度也持续加大。2018年上半年，税务总局与公安部、海关总署和人民银行等部门密切协作，将打击出口骗税和打击虚开增值税专用发票紧密结合，在全国范围内开展跨部门、跨区域专项行动，摧毁一批职业化犯罪团伙和网络，严惩一批违法犯罪企业和人员，成效显著。（董碧娟）

    来源：经济日报