云南楚雄网讯 楚雄州紧紧围绕建立统一开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易市场体系工作目标,按照发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的工作要求,采取一系列强有力措施,“动奶酪”、出实招,建制度、定规矩,全面开展公共资源交易平台的整合工作。通过不断探索创新,现已基本形成“一个平台集中、一套制度监管、一个体系服务、一张网交易”的“四个一”公共资源交易新格局。
创优整合公共资源交易平台,着力规范公共资源交易市场秩序。全州工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易统一集中到州、县市交易中心,进行公开透明、公平公正、依法依规交易,出具的交易证明作为各级拨付资金、项目审计的重要依据,列入各级纪检监察机关巡视巡察、执纪问责、调查处理的重点,凡发现场外交易和违规交易的坚决查处,确保全州公共资源交易项目“应进必进”;按照国家和省相关法律法规,制定全州统一的公共资源交易管理办法、规则流程、服务规范,强化交易审批、交易服务、交易监管和跟踪问效等各个环节监管,明确相关部门责任主体、责任清单和工作要求,强化督查检查和责任追究。确保涉及的各类项目交易“进必规范”;2012年,建立了覆盖州、县、乡三级公共资源交易服务平台体系,严格明确了州、县市及乡镇公共资源交易中心的交易范围、交易权限、监管责任、服务规范。突出公开、公平、公正和竞争,突出规范服务、依规运作,依托各级公共资源交易中心的保障平台,全力助推各类投资建设项目落地开工建设,确保公共资源交易体系“服务到位”;按照国家和省的统一部署,财政累计投入资金约1100余万元,建成上联国家和省、横接全省各州市、终端覆盖县市的州级公共资源交易数据中心,构建起了“互联网+公共资源交易”一张网,全面开展全程电子化交易,实现了项目交易规范顺畅,平台方便快捷、降本增效、防止泄密、减少人为因素、协助发现和遏制围标串标,增强了交易的公平性、保密性、便捷性,构建起纵横贯通、信息互通、资源共享的公共资源交易网上大平台。
通过整合建立统一的“四个一”公共资源交易平台,各类交易市场重复建设、资源不共享及运行不规范、公开性透明性不够、违法干预交易主体自主权等得到全面整治。2011年至2018年2月,全州各级公共资源交易中心共组织工程建设招标、政府采购、医疗设备和器械采购、土地矿业权及产权交易等交易项目22257个,实现交易额821.57亿元。其中,工程建设招标、政府采购、医疗设备和器械采购实现交易额693.68亿元,通过招标采购节约资金29.35亿元,节约率4.06%;土地、矿业权、产权及罚没财物交易项目1952个,成交价127.89亿元,增加收益金16.7亿元,增值率为15.11%。(段春)
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