湖南是一个自然灾害多发的地区，每年湖南省公共资源交易中心都会接受委托组织对受灾地区的救灾物资采购活动。湖南省公共资源交易中心政府采购处处长张学健向政府采购信息报/网记者介绍，救灾物资采购活动虽然属于该中心每年都会组织的常规性项目采购，但是该中心从来都不会掉以轻心，每年都在争取把项目做得更优、更好。

　　据了解，湖南省民政厅采购救灾物资项目以竞争性谈判的方式开展。“谈判文件合理合规是谈判顺利开展的前提，认真编写谈判文件是组织好采购活动的基础。”张学健介绍，接到委托后，项目负责人立刻与采购单位取得联系，了解项目具体情况，编制谈判文件，并组织专家对项目的技术参数进行了会审。谈判文件编写兼顾原则性和灵活性，充分考虑了项目的地域特性，避免了不必要的废标条款。即满足了项目的实际需要又最大限度地照顾到了社会福利机构。

　　为了顺利、优质完成采购项目，该项目谈判过程严谨细致。谈判开始前，项目负责人认真做好项目采购谈判准备。一是对该项目竞争性谈判采购文件进行认真学习，领会理解其中的各项工作要素，二是把《政府采购非招标采购方式管理办法》、湖南省财政厅《湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则》重温数遍，对其中的有关章节牢记于心。三是了解项目的背景。该项目是本省的一项民生工程，所采购的救灾物资是棉被和棉大衣，救助对象是受灾人民群众，承担救助任务的又是本省以残疾人为主的福利企业。

　　谈判开始后，向参与该项竞争性谈判的各位采购人代表、供应商代表、谈判小组成员系统介绍政府采购竞争性谈判程序、方法和注意事项。张学健说，虽然对这些程序性的工作已经熟读百遍，但每次仍要严肃认真、有所着重地宣读，以使现场人员铭记于心。

　　考虑到福利企业参与政府采购活动的经验各有不同，对竞争性谈判程序规则的理解存在差异，以及生产条件和技术手段的不平衡，导致出现将非招标采购方式与公开招标方式同等对待等情况。交易中心工作人员根据以往经验，在现场将竞争性谈判的新规定与公开招标采购方式进行了横向比较，使大家对政府采购法律法规有更深刻的认识。工作人员郑重地告诉各福利企业的投标代表，有关资格性评审已在前面递交的资格审查阶段完成，本次谈判只审查投标人响应文件的符合性要求，包括样品进行审查，并进行两轮谈判和报价。

　　据介绍，项目虽然紧急，但在评审谈判过程中，该项目对特殊情况的处理依旧严格依法依规进行。例如，经过谈判小组成员审查，发现有的样品做工存在瑕疵，建议将其作无效投标处理。交易中心依据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十二条规定，建议将投标样品作为修改项，并以书面方式告知所有投标人。

　　湖南省公共资源交易中心在组织受灾地区的救灾物资采购项目时，在充分考虑项目时间紧、任务重的同时，严格把关每一个流程，并对谈判全程实施监督，确保了项目圆满完成。

来源：政府采购信息网 作者：柏玲