宜宾市坚持三“+”，积极推行“互联网+”招标采购，全面提升公共资源交易电子化水平，取得了明显实效。2015年7月8日，宜宾市被国家发展改革委等六部委确定为国家电子招标投标试点城市，成为全国第一个地市级国家电子招标投标试点城市。

    一、基本做法

    （一）坚持政府主导+市场化运作，不断健全完善“互联网+招标采购”长效推动机制。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导亲自部署，市委常委会、市政府常务会多次专题研究公共资源交易工作，并建立有效的督促考核机制，切实形成了领导重视、部门全力协作推进的良好工作局面。二是坚持市场化运作。坚持政府主导、特许经营的方式，择优遴选公共资源电子化交易平台专业运营商；采取公开遴选方式确定投标保证金缴存银行，为财政增收1200余万元。三是推进一体化运行。有序整合市、县（区）公共资源交易平台，基本建成市县（区）一体化运行的公共资源交易平台。

    （二）坚持制度建设+技术保障，不断健全完善“互联网+招标采购”制度保障体系。一是坚持制度先行。市委、市政府先后印发《关于进一步加强国有土地出让及政府投资建设项目招投标管理的意见》等一系列文件，制定招投标文件范本26个并先后进行6次升级完善。二是强化技术保障。成功上线运行工程建设、土地矿业权出让、政府采购、国有产权等六大电子交易系统，实现RA、CFCA等数字证书兼容互认。三是加强运行管理。不断升级完善电子交易平台、公共服务平台、综合监督平台三大平台，并于2017年3月获得电子招标投标系统三星级认证。

    （三）坚持内部监督+社会监督，不断健全完善“互联网+招标采购”全程监控体系。一是有效构建“3+X”监管体制。基本建成市公共资源交易管理委员会统一领导、市公管办统筹协调和综合监督、市公共资源交易中心具体实施、相关监督监管部门依法监管的“3+X”公共资源交易监管体制，形成了各方协调、依法监管的整体工作格局。二是全面推行流程化管理。全面厘清交易流程，变条块化管理为流程化管理，建立政府投资建设项目集中签约、特邀社会监督员、开评标现场调查评议、评审专家随机抽取等一系列制度，建成分工合理、协调运转、相互监督的阳光管理运行机制。三是积极推行网上监督。积极推行网上在线全程监督，基本实现监管部门、监察机关和社会公众等对公共资源交易活动全流程、全天候、全方位、“互动式”综合监督。

    二、主要实效

    （一）取得了明显的经济效益。实施公共资源电子化交易以来，全市共完成电子化交易项目5907宗，招标总控制价299.57亿元，成交总价263.08亿元，节约财政资金36.49亿元，资金节约率12.18%。同时，平均每年为广大投标人节约投标成本1000万元以上，进一步营造了良好营商环境。

    （二）扎紧了公共资源交易的制度笼子。实施公共资源交易电子化交易以来，全市无一名县处级以上党员领导干部因违规干预公共资源交易受到党纪政纪处理或被追究法律责任，切实扎紧扎牢了公共资源交易的制度笼子。同时，据第三方评估机构调查显示：98.39%的受访者认为宜宾市电子招标投标模式可推广性很强或强，98.73%的受访者认为宜宾市电子招标投标对规范交易活动的作用明显。

    （三）试点工作示范效应进一步凸显。近年来，国家部委、四川省相关领导10余次调研宜宾国家电子招标投标试点工作，对宜宾市公共资源电子化交易工作予以充分肯定，相关工作先后20余次被中、省新闻媒体宣传报道，10余次在全国和省上相关会议作经验交流，先后有60多个批次的市外单位到宜宾考察交流，对推进我市公共资源电子化交易起到了极大的促进作用。

    三、工作打算

    当前和今后一个时期，我市将切实抓好以下工作落实，全力提升全市公共资源交易工作整体水平，力争为宜宾富民强市、决胜小康作出新的更大贡献，并努力走在全国全省前列。

    （一）进一步深化公共资源电子化交易。一是进一步深化“一网三平台”的升级完善，积极推进与国家及其他省、市公共资源交易平台、公共服务平台、监督平台的互联互通、信息共享。二是切实完善市、县（区）公共资源交易平台整合工作，加快建设宜宾企业“e路阳光”网上购销平台，全力打造“透明高效、阳光宜宾”品牌，努力将公共资源电子化交易平台打造为我市促进对外开放的一张城市名片。三是全力推进跨省（市）异地远程评标工作，不断建立健全数字证书办理制度机制，积极推进证书互认工作，全力消除技术壁垒，切实降低交易成本，更好服务各方交易主体。

    （二）进一步深化公共资源交易全程监控。一是尽快出台相关规章制度，着力对资金节约率明显偏低、工程推进明显滞后、质疑投诉较多、群众和社会反映较多的项目进行重点跟踪和全过程监管。二是全面落实公共资源交易质疑投诉“每案必查”制度，加大质疑投诉处理工作力度，确保质疑投诉“件件有着落、事事有回音”。三是建立健全公共资源交易诚信体系建设，不断将信用信息综合评价成果运用到招投标活动中，切实规范招投标行为，积极促进社会诚信建设。

    （三）进一步深化公共资源交易体系建设。一是积极谋划推进“国家电子招标投标试点示范和中国公共资源交易宜宾高峰论坛”筹备工作，力争今年4月左右召开，全力建设全市统一、全国一流、跨行政辖区的区域性公共资源交易平台。二是切实发挥公共资源交易管理委员会及其办公室职能，强化相关职能部门工作协同，全力构建分工明确、协同高效的公共资源交易工作管理体制。三是加强从业人员教育培训和监督管理，完善内部管理制度，提升整体素质，全力打造忠诚、干净、担当的一流工作团队，不断争创群众满意的一流工作业绩。

    来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站