政府采购信息报/网记者日前从浙江省财政厅了解到，该省财政厅政府采购监管处正在致力于编织“三张网”，以推进政府采购监管更加精细化、更加科学化。

　　浙江省财政厅政府采购监管处处长郭定方告诉记者，浙江省财政厅政府采购监管处着力打造的第一张网是制度网。今年上半年，重点制定了《浙江省政府采购评审专家管理办法》、《浙江省政府采购合同暂行办法》两项制度。《浙江省政府采购合同暂行办法》的出台，对进一步规范采购人和供应商之间履行好采购合同奠定了一定基础。《浙江省政府采购评审专家管理办法》对评审专家认定、注册、分类管理等进行了细化，对评审专家行为、学习提出具体要求，对评审专家的权利、义务做出进一步规定，并对全省评审专家费标准进行了统一。“以前一个评审专家可能报10个、甚至20个项目类别，现在要求只能报5到6项相关联的，不能一会是建筑专家，一会儿又变成电脑专家，从专业上对他们进行了约束。”

　　“下半年在制度层面，我们也正在考虑制定《电子政府采购管理办法》，对新的交易模式，制定新的游戏规则，在现有的政府采购法律法规基础之上做一些深化和改革。因为，浙江省是财政部批准的电子卖场试点省，既然有电子卖场试点，那也应有电子卖场配套的政策。”郭定方透露，除此之外，该省还准备制定《政府采购案件分析交流制度》，启动研究浙江省政府采购法实施条例的实施办法，真正使电子政府采购行为合法化。

　　浙江省财政厅政府采购监管处精心编织的第二张网是信息网。信息网是指建成以“政采云”平台为核心的，全省政府采购信息化一体工程。据介绍，目前这张网正在部署、建设之中，并且已经初见成效。“政采云”平台推广会议已经部署，对省本级上半年已经进行了培训，培训人次近900人，日前对市县系统也进行了培训，培训人次约260余人。

　　“从8月开始至年底，我们的重点工作之一就是去指导各地尽快使用‘政采云’平台，并进行多次检查，确保这张网明年上半年全面建成。”那么“政采云”平台的最大益处是什么呢？郭定方认为，一是解决了长期以来政府采购领域的一些痼疾。比如价格高、质量差、效率低。价格高主要是因为信息不对称，转到网上交易，接受社会监督后，信息自然就公开了；二是可以使服务效率大大提高。通过从网上交易、网上服务、网上审批、网上核准，审批时限大大缩短，对于采购人来说，网上交易采购效率也会大大提高；三是解决质量问题。通过“政采云”平台的监控体系，对价格质量进行比对，实行末位淘汰，性价比高的产品会越来越受欢迎，诚实守信的供应商在浙江政府采购领域会得到更多的份额，存在欺骗行为的供应商将会被永远撤出浙江政府采购市场。

　　浙江省财政厅政府采购监管处积极谋划的第三张网是行业自律网。“下半年，我们打算启动成立浙江政府采购协会。上半年已经向厅党组做了报告，厅党组也已经批准，并且已经进行了预登记。”这个协会涉及哪些人，又有什么作用呢？郭定方称，协会涉及采购各方代表，发起人包括代理机构、供应商、律师事务所、研究机构、政采云平台等等，协会的主管部门是浙江省财政厅政府采购监管处。协会的主要作用是以制订行业规矩为主，规矩订好后由省财政厅政府采购监管处发文，采购各方普遍遵循。同时，协会还可以成立法务部门，让投诉人也有地方去倾诉，这样质疑投诉也会减少一些。此外，协会今后还可以去推广落实政府采购的一些政策，对代理机构、评审专家、供应商进行培训等等。“很多政策完全靠行政干预，有时很难做到，借助行业团体、协会去推广落实有时可能会更有效。把制度、平台、协会这三驾马车搭建好，我相信今后我们的政府采购相对会变得更加有效、有序，对维护整个政府采购市场的公平、公正会起到很好的补充作用。”

来源：政府采购信息报/网   作者：董莹