在金海社区金水新苑居委辖区内，有225家沿街商铺，长期存在乱停车、跨门经营、乱设摊等现象，政府虽曾耗费大量精力来整治，但也难逃“治理-回潮-再治理-再回潮”怪圈。可今年，这个社区管理“老大难”问题终于得到有效解决。“通过政府购买服务，由一家专业保安公司进行委托管理后，短短2、3个月，这里秩序井然，居民投诉也变得越来越少。”金海社区金水新苑居委干部周桂华由衷感慨。

　　社区管理推行“市场化”

　　政府“买服务”，推进社区管理“市场化”，其实早在去年年底，作为奉贤新城核心区，金海社区就先后在河道保洁、拆违整治、助老服务、管理委托等22个方面大力推行政府购买服务制度。金海社区相关负责人告诉记者，这些项目都围绕基本公共服务、社会管理服务、居民重点需求服务等展开，旨在把“政府不该管、管不好、管不了”的项目全面进行市场化运作。目前，11个项目已经市场化运作，11个项目为新增的政府购买服务项目。在全区，像这样大面积推行政府购买服务制度，金海社区算得上是先行者。

　　保洁实行“抄报单制度”

　　要说起政府购买服务的好处，金海社区绿化市容所副所长陈琦告诉记者，过去，5名河道养护保洁社的工作人员要对辖区内的26条村级河道进行保洁，因“人手少、摊子大”，常常处于“救火式”管理状态，老百姓不买账，自己干得也很苦。现在由专业保洁公司委托管理后，保洁的时间由原来的8小时，改为12个小时，工作人员从原来的5人增加到9人。此外，对于保洁工作还实行“抄报单制度”，成效就颇为明显。该负责人说：“现在服务效率提高了，居民满意度也提高了。”

　　“唱歌跳舞”请来专家指导

　　在政府购买服务制度推行中，金海社区还注重以民为本，“购买”了一批公共服务，致力于满足群众对公共服务“量”“质”的需求。在金海社区文化活动中心，针对居民提出居民区群众性文体团队缺少品质化、专业化培育引导的问题，社区以政府购买服务形式，大胆引入一家莱尚文化传媒（上海）有限公司，依托该公司为居民提供专业类的戏曲、舞蹈服务。51岁的张久江，虽然是“新金海人”，但一直热情参与此地的广场舞活动。这几年，因为跳广场舞的群众越来越多，她们也希望能登上更大的舞台展现风采，但苦于没有专业老师进行指导。

　　张久江说：“自从社区购买了这一服务后，每周都会有市里的专业老师到居民区来教我们上课。”她和记者算了一笔账，自己外出报名学习一支3分钟长的舞蹈，需要上6堂课，市场价就要1万多元，“但如今，免费！”

　　未来，金海社区将进一步完善监管机制和评估奖惩制度，建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的第三方综合性评价机制，评价结果向社会公示，并作为今后购买服务的重要参考。此外，还将设立年度考核奖，对于评价结果优秀的企业和社会组织给予奖励，提高项目承接单位的服务意识；设立“黑名单”，对评价结果不合格、存在违法违规行为的承接单位，阶段性或永久性取消承接政府购买服务项目资格。

来源：上海市人民政府网站