“在新干投标，信息公开、程序到位，结果公正，没中标我们也心服口服。”日前，参与新干现代农业标准粮田建设项目投标的新余市天工水陆建设有限公司詹总一边走出该县资源交易中心大厅，一边轻松地说，“网上公开招标，现场大家的心态都很放松，这种良性竞争的关系省去了很多的人力物力与财力。”

　　自2006年9月交易中心成立至今，该县探索公共资源阳光交易已有10年时间，10年来，累计进场项目2443个，交易额达102.29亿元。其中，土地交易和产权交易为国家增资9.18亿元，建设工程和政府采购为国家节资6.07亿元，充分发挥了市场调节“无形之手”的功效，实现公共资源交易公开、公平、公正的新局面。

　　自交易中心成立以来，该县针对存在的问题，不断完善提升。从源头防治入手，创新体制机制，以“一委一办一中心”统筹管理协调全县公共资源交易市场，确保公共资源交易公正、有序进行。县公共资源交易管理委员会主任由县政府主要领导担任，管委会负责对全县公共资源交易进行管理、指导、监督和协调。该县规定限额以上的建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购、产权交易、森林资源转让等全部纳入中心集中进行。整个交易过程受县管委办、各行政监管部门、纪检监察机关等部门的立体监督。在2009年底，该县在各乡（镇）还建立了公共资源交易站，形成了公共资源交易平台全县覆盖格局。

　　同时，该县秉承“以制度促规范，以规范促发展”的宗旨，精心编制完成了《制度汇编》，以制度的形式规范操作。最近，该县又出台了《新干县政府投资工程建设项目全程监督管理实施办法》等4个规范性文件，以进一步建立权责清晰、规则统一、运作高效的县公共资源交易统一市场，杜绝公共资源交易出现“人管”“人治”现象，逐步形成上级政策、部门文件、内部规章三个层面相互配套、科学严密的制度体系。

　　该县对招标流程进行再造，实现网上下载标书、多银行多账户缴纳保证金；取消资格预审，开标后再组织人员对中标排序前三名企业的基本情况和业绩等进行实地核查，实现了从程序性监管到实质性监管的转变；取消业主代表作为评标专家的做法，减少了人为因素的发生。

　　该县还充分利用信息技术优势，推进公共资源交易活动的电子化、信息化建设，先后建立了电子远程监控、多媒体信息发布、计算机业务软件管理、同步传声、电子评标等五大系统。电子远程监控系统对开标、评标过程实行影音同步监控；多媒体信息发布系统可实现场内信息及时、同步发布，将进场交易项目的内容在网上公告，开标结果在网上公示。目前，该县公共资源交易平台从项目受理、公告发布、投标报名、文件发售及结果公示全程在网上开放，交易中心、业主、代理公司、投标人四方登录平台就能同步了解项目运行情况，有效推动公共资源交易一路“阳光”。

    来源：吉安市政府网