■ 董苏彭
2018年11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》，为全面修订《中华人民共和国政府采购法》指明了方向，确立了根本宗旨；同时，也明确提出要“建立政府采购行业自律制度，发挥行业协会在加强行业自律、落实政策功能等方面的职能作用，完善政府采购行业自律机制”，为我国政府采购行业协会的建立和作用发挥提供了充分的政策依据。
笔者认为，作为社会群团组织的政府采购协会，虽然没有行政监督部门的职能，但在监管部门的指导和支持下，结合社团组织的自身优势，在行业自律管理、纠纷调解、行业诉求、权益维护、信息发布、平台搭建等方面可以充分发挥积极作用，推动政府采购从需求管理到履约验收的两头延伸，从程序化走向职业化，从全面化走向专业化，从精细化走向科学化。
此外，政府采购协会无论是在优化营商环境方面还是在政府采购监管过程中，都要选对人、定好位、做好事，全面把握“三个做到”和“三个做好”，以迎接我国政府采购全方位数字化新时代的到来。
何为“三个做到”？一要切实做到以党的政治建设为统领，组建一支懂采购、能担当、有能力、有情怀的领导班子，还要有一支熟知采购、理解采购、研究采购、谋划采购的高素质团队。二要做到紧紧依托政府采购监管部门，取得支持、理解要义，做明白事、说明白话。也就是说，做他们想做的、做他们让做的、做他们想做而不便做的。三要做到牢牢树立以服务为核心的理念，即服务于监管部门、服务于会员和会员单位、服务于社会和经济发展，以服务促管理，通过服务实现管理，把管理寓于服务的过程中。
何为“三个做好”？一要做好政府采购行业的自律。要有章程、有制度、有评价、有激励，即制度共同制定、共同遵守、共同监督；评价有标准，要客观，结果要应用；激励要能鼓舞大家的工作干劲，发挥表率作用。二要做好政府采购协会会员权益的维护，当好“家长”、做好“家教”、服务好“家庭”。协会有责任、有义务让会员获得存在感、归属感、成就感。三要做好不同群体、主体、团体的协调、协商、协助、协同。协调政府采购相关主体之间的不同想法；协商众会员和会员单位遵纪守法，履约践诺；协助监管部门做好法规和政策的落地落实；协同各协会普及采购知识、领会政府采购政策、普济中小微企业和弱势群体。
总之，政府采购行业协会要集采购监管之要求、协会会员之需求、供应商之诉求，履职践行，勇于创新，敢于担当，努力成为政府采购监管部门的坚强臂膀，为开创我国政府采购行业管理的新局面而贡献力量。
（作者系山东省财政厅原二级巡视员）
来源：中国政府采购报
